及的政务，生怕因为自己的疏失而造成不可挽回的影响。
然则，朝廷内外的局面似乎并未因为他的勤政而有所改变，压力和不解也就随之日渐积累。李亨常常会产生力有不逮的感觉，而更多的时候，都觉得自己有如夜行的路人，难辨前面的方向。
而今听了秦晋的分析，李亨大有豁然开朗之感，也登时觉得前方似乎亮起了一大片光芒，为他照亮了前方的道路。
“秦卿之意，朝廷之失不在人，而在于制度？”
“陛下英明，正是如此！”
秦晋也暗暗惊讶，想不到李亨的悟性竟也不低，三言两语就明白了其中真正的根由。
只听李亨半是唏嘘，半是庆幸的说着：
“亡羊补牢未为晚也，可具体如何处置，朕一时间也难有明确的思路，希望秦卿能为朕，不为天下黎庶制定出一套可安定四方的制度。”
秦晋叹息了一声。
“天下不安，又何以推行新政呢？”
现在唐朝所面临的问题，比李亨想象中严重的多了，经过这一场大乱之后，按照历史的既有方向，土地兼并将更为严重，均田制和府兵制早就名存实亡且不说，就连朝廷最直接的收入，租庸调都将难以为继。
如果唐朝不能在平叛以后，用最短的时间重新掌控人口和税赋，即便当真能针砭时弊制定出一套可以推行的制度也是没有半点用处的。
李亨的呼吸有些急促，面色越发潮红，他觉得自己摸到了挽救危亡的脉门，却不知还有数不清的麻烦在等着他。
好半晌，李亨才又开口说话：
“这些都是远虑，房琯兵败一事，秦卿可有良策应对？”
秦晋就知道，李亨一定会提及此事。现在朝野上下，多数人都认为应该守住潼关，以保守的方法应对。可他却有着截然不同的看法，叛军就算大败房琯，现在也快成强弩之末了，与其坐守关中错失良机，倒不如出关伺机行事。
然则，摆在秦晋面前最大的难题则是李亨病重，若出兵只能以神武军为主，由他亲自挂帅，可万一李亨有个三长两短，自己又领兵在外，长安的局势就有可能为别有用心之人所乘。
“出兵！”
正暗自思量间，李亨却喘着粗气说出了两个字，语气中透着斩钉截铁的味道。
这一回，反轮到秦晋诧异了，这个一向寡断的天子今日又何以决断了？
“朕意已决，立广平王为太子，封河洛招讨使，秦卿副之，
…。。