正最终具体的决定权还在他手中，如果第五琦拟定的章程过于激进，便搁置就是。另外，他也实在很是好奇，这个人究竟能用什么办法使那些富户权贵么乖乖的掏钱购买债券呢？
“无妨，先试试看，府库里一文钱都不剩了，否则又拿什么给官员们发放俸禄呢？”
夏元吉清了清嗓子，说出了他的建议。
“大夫莫不如提倡节俭，以身作则，那些官员们有几个敢说不字？”
在夏元吉看来，与其让大家都往外掏钱，不如所有人都不发放俸禄，这样处置，或许怨言还会小了不少。
其实，这个办法秦晋也不是没有想过，可这也不是长久之计，这一季的俸禄发放不了，下一季总要补上的，一样是躲得过初一躲不过十五，如果实在补不齐，就只能一个月拖一个月。到头来把官员们拖得怨声载道，情况一样好不到哪里去。
最好的办法就是可持续发展的，发行债券的事第五琦如果能捣鼓成了，府库将会有大笔的钱入帐，刨除了日常开支，完全可以以钱生钱，一旦能够收支平衡，自然也就不怕钱还不上了。