系列改革中的任何一个，必定引起朝野热议，然而此时加起来，威力也不如他所创立的议事堂“劲爆”。
议事堂介于皇帝和三省之间，由九名位高权重、威望卓著的重臣组成，这九人分别是安德王杨雄、门下纳言杨达、尚书令杨素、太常寺卿高颎、内史令萧琮、尚书右仆射苏威、黄门侍郎裴矩、民部侍郎崔仲方、大理寺卿长孙炽，此之九人不公里是皇帝的左膀右臂，也是大隋王朝各大势力的代表、仅能以宰相自居的的大人物。
杨集不知这场大变革将要持续多久，却知道这场变革在京城造成风浪不会小，不过他是一个地方官，这些通通都与他没有关系，反正他在京城的事情已了，没必要踏进这个政治漩涡，所以杨集在武举结束以后，本着多一事不如少一事的观点，便聪明果断的避开了大兴城，迫不及待的直奔甘州张掖而去。
阳春三月，杨集回到了阔别数月的甘州张掖。除了声势浩大的王府护卫队、运输队，还有一百七十名刚从国子监入仕的小官。
这百多名小官是各州推荐给朝廷的青年才俊，大家经过贵族式的科举考试，有门路的官宦子弟皆已通过家族关系入仕了，剩下考得好却没有门路的人，尽皆成为吏部的预备官员，他们一边在国子监深造、一边等待朝廷的安排。
这一次临行之前，杨集向杨广索要人才，并且表示凉州需要有才华却没后台的寒士，而杨广本来就打算将凉州营造成一个没有大世家大门阀渗透的净土，所以杨集的主张与他不谋而合，令吏部将这些在国子监虚度年华的寒士、世家旁庶子弟尽数移交给了杨集。
对此，朝中各大势力代表倒是没有多大意见，一方面是凉州三面皆敌、条件艰苦，远离亲人不说，还有战火之险，也只有这些无入仕之门、锐气十足的年轻人愿意来；另一方面是凉州被杨集经营成了世家门阀的禁地，若非强制命令，没有人愿意把自家子弟送来，免得被杨集以‘鸡蛋里挑骨头’的方式收拾。
当然，最为关键的还是并州有太多空缺可争，这便使得鸡肋般的凉州对世家门阀没有多大吸引力，再加上前面的两大因素，所以大家对于杨广的安排没有异议。
在这一百七十名随行小官之中，有一人格外令杨集重视，此人乃是京兆杜氏旁支子弟杜如晦，他饱受吏部侍郎高孝基的赞赏，称他才华横溢、果断务实，有宰相之才。杜如晦此番受命为凉州参军事，正式成为杨集麾下一名小吏。
除了杜如晦等三十人进入州牧府为官以外，余者主要是鄯善、且末、西州、
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