近6000亿的投资搞定后，长安市的机构改革方案在王鸿涛的催促下被省委、省政府批准，为了让市委、市政府更加高效的运转，王鸿涛马上启动了全市机构改革。
欲治兵者，必先选将，首先得确定16个市委及25个政府部门的领导班子，尤为重要的确定一把手人选。
为此，王鸿涛召开了五人小组会酝酿人选，本应该是要召开书记办公会，但王鸿涛不想让副书记胡忠强插手太多，削弱他的发言权。
五人小组会有市委书记、两名副书记及组织部长、纪委书记组成，市委秘书长记录，已经有6个常委参加，一般五人小组会决定的事情就是最终结果了，所谓开小会解决大事，很多时候常委会已经沦为了走形式。
会议开始后，王鸿涛先定调子，说道：“同志们，时不我待，今天咱们必须把各县区一、二把手和25个行政局一把手给定下来，不能影响到马上开始的机构改革。我先提几个人选，周口县委书记为马强，省发改委的处长；莲洲区长为高连波，渭北市的一名县委书记；长安区长为凌志峰，省委政研室下来的；雁台区长为钱智民，省质监局的处长。这些都是省委推荐的人选，无需讨论。另外，推荐银州市神州县委书记张强担任市审计局局长；招商局并入投资合作局，局长石泰峰就去工信局；铁路办主任南华干的不错，就去金融工作局吧。”
张强在神州县很好的贯彻了王鸿涛的意图，年龄也不小了，来长安市给安排一个实权局长，级别也上来了，算是王鸿涛给他的褒奖。至于原招商局长石泰峰和地铁办主任南华，王鸿涛也认可了他们的能力，给到两个职能局也算重用。
细数一下，无论是省委的推荐，还是王鸿涛自己的推荐，加起来才7个名额，对于要讨论的四百多个位置简直少到可怜。按照惯例，一把手记占一半的份额一点不为过，哪怕是拿走7成以上的名额都是家常便饭，更何况王鸿涛是省委常委，再霸道一点别人也不能说什么。
本来大家都做好查漏补缺的准备，没想到现在要吃肉了，都有些措手不及，大脑CPU高速运转，想着如何在这次人事调整中分一杯羹。
接下来市长胡昊发言，一口气推荐了6名职能局局长，包括新成立的行政审批局这个热门单位。不过都是政府组成部门，市长确实有很大的发言权。但唯独漏掉了市场监管局，因为工商、食药、质监三个局长争一个局长，竞争太激烈了，市长都不知道该如何取舍。
对于这个职位，含权量完全不亚于一个
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