城三区多年存在争议。城区的几个老的设区的合并，有利于化解行政区约束，加强老城区整合改造、重塑提升，便于实施‘皇城复兴’规划，总体有利于打造历史文化特色鲜明、功能布局合理、综合辐射带动力强的大长安主城区。”
陈家忠问道：“人的问题怎么解决？”
“书记，三区合并后区委书记能留一个；市委副书记岗位空缺，通过轮转能解决一个；灞水区委书记6月份退二线，又能解决一个。剩下就是区长的问题，只要把两个主要领导的问题解决，其它的都可以慢慢消化。办法总比困难多，只要我们下定决定，难度不大。‘唐皇城’下个月前期工作即将完成，下个月就要开始建设了，‘三区并一区’迫在眉睫。”
陈家忠说道：“‘三区并一区’确实是大势所趋，群众反映比较强烈，既然你有信心，那就去做吧！尽可能把领导干部的问题解决好，不要闹出什么负面影响。尽快上报方案，还得报中央批准。”
刘从峰说：“合并后，多出来两个行政机构，要有个合理的去处，在方案里要体现出来，现在争取个行政机构很不容易。”
“省长，我的打算是留一个给高新区或者经开区，另外一个预留给长咸新区。”