新庵市人民政府驻深正办事处，与大多地方政府驻外首都、省会及其它大城市的办事处一样，既是政府部门的派出机构，也对外开放提供餐饮、住宿等服务。
驻深办主任兼酒店经理方向南是柳下人，今年53岁，跟宁益安同龄，穿开裆裤时就一起玩，又先后进入政府部门工作，一个担任过曾经的新庵县政府办副主任，一个刚从新庵公安局常务副局长位置上退下来，关系不是一两点好。
老宁难得来一次深正，方向南当然要热情接待，连第一次来驻深办的田成都跟着沾光。
刚坐下来，刚满上酒，方向南便大发起感慨：“益安，你要是不说，要是不带小田来，我真不知道有老乡在深正公安局。现在来关内不查边防通行证，以前进一次关你不知道有多麻烦。
老家来个人，来得匆忙，没顾上去公安局办个证。或者本来是在省城办事的，临时决定来深正看看，结果被边防拦着进不来。不找我们无所谓，找到我们，电话打到办事处，我们就想办法把人带进来……”
深正与香港仅一河之隔，改革开放前，从深正偷渡去香港的情况时有发生，甚至出现过数以万人参与的“大逃港”。
大规模偷渡，既违反法律也影响国家形象。
于是拉了一道铁丝网，把深正一分为二，分为“关内”和“关外”。
对“关内”几个区的居民没什么影响，“关外”的人想进入“关内”，想看看真正的改革开放窗口，必须去户籍所在地公安局办理边防通行证。如果只有身份证没有通行证，在经过边防检查站时就会被边防武警拦下来，一些看上去比较“落魄”的甚至会被收容遣返。
正因为如此，大多地方政府的驻京办是办事的，驻深办是接人的。
想把没通行证的人接到“关内”绝不是一件容易事，大大小小的驻深办那么多，一个县级市的驻深办谁会放在眼里，高兴的时候给点的面子，不高兴的时候公事公办，不买你的账，为接人方向南真是伤透脑筋，提起来真是一把“辛酸泪”。
田成刚考过来时来“关内”仍要边防通行证，对此并非一无所知，忍不住笑道：“方主任，就算早知道我在这儿工作，接人的事找我也没用，公安边防，听起来带个公安，其实跟我们不一家。”
宁益安对深正公安不是很了解，一脸不解地问：“边防不归市局管，你们市局没有边防支队？”
“宁局，深正边防真不归我们市局管，直接隶属于公安部四局（出入境管理局）
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