“层层摊派······”
“层层摊派······”
回到行宫，独自躺在侧殿的卧榻之上，刘胜只将双手枕于头下，仰望向行宫顶部。
嘴中时不时挤出一声‘层层摊派’，刘胜那本就郁结的眉头，便也随之皱的更紧了些。
摊派，顾名思义，便是官府以某种名义，强制某个群体分摊、分担某个任务。
举个很简单的例子；
——今年冬天，朝堂决定大面积修缮关中水利，将关中各地的水渠、河流清理一番。
而这个‘任务’，从朝议决策通过之后，就会开始经过一级级官员的手，通过一层层的摊派，最终压到底层百姓的头上。
比如朝堂下达的任务，是把水渠、河流底部的淤泥挖一挖，把堆积的垃圾清理清理，疏通一下河道即可；
结果当这个任务，从朝堂下达到‘郡’级地方单位，就大概率会变成：陛下说了，要把本郡境内所有的旧渠，都修的跟新渠一样！
郡守这么一说，前来参加会议的各地方县令自是沉沉一点头，回去之后就召集整个县衙：郡衙说了，不管俺们县有没有水渠，都得开一条新渠出来！
再到底下的县、乡级行政单位，朝堂原本为了改善田亩灌溉，而下达的一句‘清理一下水渠里淤积的淤泥、垃圾’的命令，便大概率会变成：全关中各地，都得各自修一条新的水渠······
紧随其后的，自然就是这场大戏最核心，也最令人瞠目结舌的部分了。
——既然要修渠，那就肯定要花钱咯？
可这渠，又不是朝堂让修的，修渠的钱，朝堂肯定是不会拨的；
怎么办呢？
答：继续摊派。
朝堂说了：各地方郡县清理一下垃圾，也花不了什么钱，就不要跟老百姓收钱了，组织一些人，去挖一挖淤泥、垃圾便是。
结果话传到郡级单位，便变成了：如果只是清理一下垃圾，那根本无法改善本郡的农用水灌溉紧缺问题；
既然要清理垃圾，那就顺便把各地的水渠翻新一遍吧，凡是本郡百姓，每户收二百钱上来。
再传到县级单位，话就又变了：要挖新渠，肯定是要很大的人力、物力、财力滴~
这些东西，都是需要俺们县衙自己筹备滴~
所以~
传令下去~
本县农户，家家户户出男丁一人，另外再各交五百钱修渠~
…。。