李元昊的想法，其实李宁是非常清楚，甚至在书信当中已经和皇帝探讨过多次。
皇帝和他的大臣们其实也商量过很多回，然而面对这样的部署，它们竟然显得有些捉襟见肘，束手无策。
自从公元906年契丹悄无声息的成立他的政权之后，这个北方的游牧部落就成为了中原多个王朝的梦魇。
在5代十国的混乱时期，中原王朝虽然谈不上兵精粮足，至少保留着好战之风，因此那个时候契丹，还没有足够的能力形成威胁。
但是到了后来。而皇帝是警察的愚蠢举动，让这个游牧部落得到了汉人般的力量，从那以后他们的国力蒸蒸日上，并迅速对南方的几个政权构成威胁。
之所以会有如此之快的变化，是因为石景堂那个大傻子将幽云十六州全都献给了契丹，并做了契丹的儿皇帝。
济南从此也拥有了中原农耕文明的生产力，而且对之十分重视，甚至专门为此成立了新的制度。并在政治形势当中将汉人的人才和事物并入南院系统管理，虽然南医院系统的最高掌权者仍然是出身辽国贵族的本人，但这已经足够可以团结汉人人才并完成对相关事物的处理。
在这个过程当中，对于北院系统的加强，也因为可以从南院政治体系当中借鉴到足够的经验，而得到了迅速的提升，联合国对于木部落的管理因此而有了较为成效的，结果要不是佛家在这个时候广泛地传入，恐怕辽国的冰封只剩足以将西域散落的各个小国全都统一起来。
不过，辽国显然没有这么强大的愿望，相比而言，在南方已经完成了基本统一的宋朝，才是他们在军事上最为让人担忧的敌人，因此向东向西的扩张，在南方有这么个敌人的情况之下，都显得不太现实。所以如果能够给宋朝添一些麻烦，那么辽国一定是非常乐意的。
而今这样一个好契机就摆在他们的面前，又怎么可能被他们所轻易忽视呢？
对于一国两制的好处，李宁在1000多年之后，仍然能够清晰地感觉到，他是为了团结大多数人的利益而出现的一种政治体制，而并非为了提高政治效率和科学.运作的程度而出现的，但利益的妥协是政治的基本性成分。因此，在这方面李宁也不认为有什么可以指摘的。
他现在面临的最大问题，是在这样一个制度之中找出一定的破绽来，如果做不到的话，很难从政治角度对联合国进行彻底的打击，而一般情况之下，如果不能在这一方面做到这一目的，就需要在军事上积累足够的优势才可以对联
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