举选官制所需筹备工作极为复杂，现今战乱未息，我与刘备已达成协议，由各地方自主实施。等到天下太平，再由朝廷统一筹划。
官吏分权，司法、监督独立出来，尚需增设官员数目，等刘玄德派来官吏，逐步推广。战乱期间，各地自主实施。功民、勋民监督之权正好用来封赏士卒，朝廷还不需要承担半分费用，我答应刘玄德了，兖州、司隶明年开始实施。
鼓励工商，免除农税，我兖州、司隶暂时无力做到，我答应刘玄德择期实施。
重视私产权，此乃强兵之策，纵使刘玄德不要求，我也打算在兖州推广，这次正好推而广之。
宗教之说嘛，按刘玄德的意思办：不限制，不鼓励，不支持，不纵容……”
荀攸喜气洋洋，目光深远的说：“主公，仅仅重视私产一项，就可以让我兖州将士勇于争斗，为了获得更多的财产，兖州百姓必将充满扩张**，用青州的财税支持，我兖州十年生聚，荡平天下乱局，还百姓一个朗朗乾坤，必将轻而易举。”
曹操眯起眼睛，脸色阴沉下来：“十年，十年后，刘玄德会发展成什么样呢？现在他一声征召令，青州顿时成为大兵营，给他十年时间，让他再教育出一代人来，青、冀、幽、并四州会成为什么样呢？据说，玄德这次回去，即将筹备全面攻击海上倭国。这几年，他与马韩国联手劫掠，倭国已虚弱不堪。青州军功奖赏令下，三年不打仗，将士们不得升迁，心有不满。玄德回去，就打算开辟海上战场。
听刘玄德说，倭国的面积有青州那么大，十年，刘玄德再增加一个青州的领地，他会强大到什么地步？”
曹营诸将、众大臣悚然而惊，目视着刘备消失在天际的船帆，心头沉重。
当时，没有人看到刘、曹协议的重要性，甚至连两个当事人都没有料到它的影响力有多么惊人。刘、曹的协议为农耕文明引入了几个政治新词：合作；团队精神；国家概念；妥协。历史就在这一刻摆脱了它的惯性轨迹，驶入了新的轨道。
从此，政治上的观念冲突不必以消灭对方的**为唯一选择，双方可以通过谈判、交易，达成妥协，在国事上合作发展，整个民族凝结成一个团队，一致向外扩张发展。这一刻，中华民族的宿命真正改变了。
随着刘、曹间的竞争，社会在快速的变革，这一协议的影响力逐渐彰显……
同日，文聘所带青州海军经过漫漫旅途，终于抵达越南迪石港海面，青州二十只战船呈半月形展开，隐隐包围了迪
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