来。稍后，刘备突然将诏书摔在桌上，巨大的声响震惊了大家。
“诏书上没加盖丞相印信，马上驳回诏书，补上印绶后，在传递回来。”刘备厉声说道。
众人瞠目结舌，沮绶一声轻笑竭力化解着尴尬的气氛：“丞相负责制，这种征讨诏书原本该经过丞相之手。”
说着，沮绶从桌上拾起诏书，翻看着，草草看毕。沮绶觉悟了：“信后，皇上要求青州敬献贡品，车马、衣物、绫罗绸缎等索求太多，一定是曹操看后不愿盖章，想要置身事外。”
刘备面沉似水，一拍桌案说道：“要我们出兵打仗，我还没问他要军费呢，他竟敢问我来要东西。对了，升平（高堂隆）呢，刚才是军议，你可以沉默，现在是文事了，你必须发表意见，你说吧。”
堂中的阴影里，高堂隆和尹东正打着盹，听到刘备的话，茫然的问：“什么？”
沮绶递过诏书，解释着，高堂隆考虑片刻回答：“百姓既已纳税，这些贡品是否敬献，纯属自愿，圣上索要不好拒绝，可以计算好价格，从今年税负中扣除。”
刘备面容沉肃：“兵者，国事也，贡物，私欲也，两者不能混为一谈。我们的税负是交给国家的，不是交给个人的。军费从税收中扣除，合理合法。皇帝要的东西嘛，既然已经拨付给他内币了，让他自己掏钱来买，钱款到位，我给他开招标会采购，没有钱，免谈。我不可能为他个人的私欲从国税中扣钱，这国税是养活官员、维持官府运行的，不是给他个人缴纳的私房钱。把这诏书驳回去，就这样回答。”
高堂隆站起身来，整了整衣冠，严肃的说：“主公，休的出此无父无君之言，臣不愿与闻。天子向臣下所要贡品，自古以来皆如是，我等自税负中扣除贡赋的款项，已经是逾越了，再要求天子为此付款，恐怕天下士人难以理解，主公岂不要背负天下骂名吗？”
高堂隆在话里暗示用扣除赋税的方法，让丞相府出面，限制皇上的花费，骂名由曹操承担，而刘备的打算，则直接与帝权冲突，让皇帝尊严尽失，而曹操则袖手旁观，甚至可能乘机煽动天下士人的舆论趋向。
不过，刘备的打算是最终确立“国家”概念，让皇帝的帝权与国家的权力分离，让百姓本着契约精神对待官府，对待自己缴纳税收养活的政权，所以，必须把皇帝从国家权力体系中剥离。
刘备必须坚持这点。
“那么，我退让一步，皇帝索要的贡品，我给，但是，这笔钱不从税赋上出，我可以以个人名义为
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