钟进卫想了下，没有立刻回答崇祯皇帝的问题，而是问道：“陛下，臣想问个问题，全国多少官道是需要用到水泥重新修路的？”
崇祯皇帝听钟进卫答非所问，就转向户部尚书毕自严：“毕卿，你回答下钟师傅的问题。”
“是，陛下。”毕自严说完，就看向钟进卫道：“大明境内，基本除了人口较多的城镇之外，其余道路皆有雨天泥泞之苦。另外就算有石板铺路，也有凹凸不平之处，也应修之。”
钟进卫不用想，其实都知道差不多就是这样的。但为了强调他之后要说的内容，就问了一次。
等毕自严说完之后，钟进卫微笑颌首，然后对崇祯皇帝道：“陛下，臣的家乡有一句话：要想富，先修路。道路不好，货物流通不畅，朝廷想收税就少；百姓想卖出点东西换钱，难；想买点东西来用，也难。”
崇祯皇帝不是很明白钟进卫说这话和自己之前问的问题有何关系，就问道：“钟师傅的意思是？”
“成立专门的机构，专职修路，也可以顺便收钱。”钟进卫说出了自己的目的，然后又解释道：“全国修路靠各地原有官府的话，臣以为不妥，原因有二。第一，各地官府的人手原本就不多，一个人身兼几职。本身就有许多事情要做，让他们来负责这个事情会耽搁他们手中原有的事情；第二，修路就让专业的人来做，来管理，会事半功倍。”
温体仁听钟进卫的话，想了会，也对崇祯皇帝道：“陛下，修路一事关系大明各地几十年甚至更长时间的事情。臣认为中兴伯说的有理，朝廷可以像成立河道衙门一样，成立一个专门的道路衙门，总管各地修路以及水泥运营。”
崇祯皇帝点点头，真要开始全国范围展开浩大的修路工程的话，还真应该成立一个专门机构才行。于是，他问道：“朕看可以，由内阁先出个具体的奏章，而后在朝会上进行商议。只是朕担心这个道路衙门的人手不够。杂役，物料登记，事务统筹都需要用到读书人。”
“陛下，可以从六部调拨一些，底下做事的吏员就用各处读书人或者乡绅，由拨出的官员自行聘请。”温体仁建议道。
“如此庞大的一个新建衙门，比河道衙门忙太多，做事的读书人够用么？”崇祯皇帝还是有点担心。
“暂时应该够用的，西北省份读书人不足的话，可以从东南调。那边的读书人多。”温体仁建议道。
“好，那温卿在奏章里先把道路衙门的各项事宜给理一理。职责，官吏等需要详细注明。
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