李卫东接过文件，扫了一眼内容，是有关国企改革的，有关国企改革的，主要是推行国企的三产逐渐走向社会化。
计划经济时代，无论是国企还是集体企业，或多或少的都有一些三产，而且规模越大的国企，三产的规模也就越大，三产的门类也就越齐全。
大型国企之所以能够保障职工从出生到死亡，所依靠的正是国企的三产。
比如职工有洗澡的需求，那单位就建个洗澡堂；职工家里没有人看孩子，那单位就建个幼儿园；本单位子弟需要上学，那单位就建个学校；职工需要看病，那单位就建个医院；职工需要买东西，单位就建个供销社；职工需要衣服，单位就建个服装厂。
按照这种模式建设下去，那些超大型国企的所在的，就跟像是一座小城市，各行各业一应俱全。
像是青河运输公司，司机只有五六百人，但是却有数千名职工，便是因为三产的存在。三产的职工也是企业的正式职工，甚至占据了企业的大多数。
计划经济时代，物资比较紧缺，很多时候企业无法获得相应的物资，就只能自己动手，成立三产来丰衣足食，保障企业的正常运营，这无可厚非。
而改革开放以后，很多物资都能够在市场上买到，很多效率低下的三产，反倒是成了企业的累赘。
这些三产不赚钱不说，每个月还需要消耗很多钱，企业获得的利润，大部分都补贴三产了，使得企业没有钱去改进技术、购买新设备，也就无法提高生产力，最终整个企业都会被拖垮。
现代企业最基本的特征是产权清晰、责任分明、政企分开、管理科学。国企三产的存在，显然是与之背道而驰。
于是将国企的三产推向社会化，最终实现国企与三产的分离，成为了必须要做的事情。
国企三产存在了那么多年，想要一下子将国企和三产分开，显然是不可能的。让三产进行独立经营，效益独立核算，就成了国企三产改革的第一步。
1986年，国企的利改税会进入到尾声阶段。利改税之后，国家与企业的分配关系通过税法固定下来，国企逐渐摆脱了过多的行政干预，成为了自主生产经营、自负盈亏的经济实体。
按照利改税后的规定，国企需向国家上缴企业所得税，中大型国企一律是交55%的企业所得税，小型企业分根据应纳税所得额分为八个档次，最高档也是55%，最低一档的税率是10%。
在这一套体系下，国企与三产如果统一
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