业出大头，财政给予一定的补贴；再到后来干脆就是企业全部出钱，政府不再给予补贴。
单位自筹资金建福利房，最开始的时候也是全部由企业出钱，房子建好以后，职工按照级别、工龄、年龄、家庭人口、有无住房等一系列标准进行分房，各单位的条件不同，但总的来说还是吃大锅饭。
后来又出现了职工出一部分资金，单位出一部分资金的形式，相当于是职工花很少的钱，就能买到一套房子。
有些效益不好的企业拿不出钱来，干脆就让职工出全款，不过这个全款主要是建筑费用，土地一般还是单位出的，所以建房成本也比商品房低很多，依旧可以算是福利。
1998年，国务院决定停止实施了四十多年的分配福利房制度，推行住房分配的货币化，也就是让大家买商品房。
这个政策在1998年7月1日正式实施，在此之前兴建的福利房，到了2000年的时候，基本都分完了。进入到二十一世纪以后，房子便成为了中国人一辈子当中最大的一项消费。
房产历来是与金融脱不开干系的，一套房子那么贵，不靠贷款的话，怎么能买得起！
因此早在1992年，国内的银行就开始了个人住房贷款的业务，中国第一笔的个人住房贷款，是建设银行的上海分行，在1992年5月发放的。
到了1994年的时候，《住房担保贷款管理试行办法》发布，从按时起房屋贷款在中国有了明确的法律依据。
1997年发布的《个人住房担保贷款管理试行办法》，将房屋贷款的最高比例定位70%，当时的贷款年限最高为20年，1999年又上浮到25年，随后又改为了30年。
1998年4月，国家正式推出了《个人住房贷款管理办法》，自此后个人住房贷款全面的开放。
然而在那个时代，对于绝大多数人而言，贷款买房却是不能接受的事情。
当时的中国人并没有超前消费的概念，大多数人还是热衷于储蓄。对于普通老百姓而言，提前把后半生的钱花掉买一套房子，简直是不可思议！甚至很多人觉得，去银行贷款是一件很丢脸的事情。
因此早期办理房贷业务的人，基本都是江浙一代的生意人。江浙人那种敢拼敢闯的性格，让他们成为中国首批的房奴，也让他们吃到了商品房的第一波福利。
除了传统观念制约之外，九十年代的时候，个人住房贷款的条件而已比现在严苛的多。以当时的贷款标准，普
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