活，没那么便宜！德尼尔森，你立刻将所有的难民分类，按难民来源的地域，按族群，按势力，让他们选出自己的头头，跟他们讲清楚，无论是开矿、建城、当兵等等，只要被复兴城招用，就按照被招用的人数多少，分给田地和荒地，并且提供农具和种粮，多招多分，少招少分，被招用的工钱按照发；让他们自己建立村庄，开荒种地，免三年税赋！”
德尼尔森说道：“可是，我们哪儿来的这么多土地够分给这些难民？这里是丘陵地带，没有那么多的地适合耕种！”
“土地只是一个例子！”希格怒道：“我们这里三面环海，把海岸线划分区域，分给他们建城渔村；还有市场那么多店铺，也可以拿来分！我说的只是一个方向，具体的细节，你们自己要有具体的方案，最主要的，还是怎么落实，这件事让斯诺林去帮你！
“这是一件非常庞大的系统工作，你们人手不足，我清楚。我给你们个建议，选择几个比较好合作的难民群体作为工作重点，修建几个村庄作为示范点，其他的难民看到了这样的好处，他们能不心动吗？”
妮可笑道：“这样一来，这些难民就会和复兴城捆绑在一起，这里就是他们的家，他们不劳动，不保卫自己的家园，难道还要继续当难民吗？你们还发愁没有人给你们干活？”
“我就怕到时候找上来的人太多，你们用不完。”希格笑道，“如果是这那样，那就安排修路修桥，修港口，你们放心，我保证这里的每一个人都会去工作，而且都有工作，将来我还打算建造造船厂、魔法行会，将各种小作坊整合起来，建成兵工厂。总之，有得你们忙了！”
德尼尔森说道：“城主大人英明，几句话就把招工、兵源、治安问题全都解决了，还让这些难民能够自食其力，我们的负担就少多了！”
“罗格森将军！”希格说道，“虽然我说过现在的主要目标是建城，但如果我们风头过了，引起各方的注意，那就麻烦了。所以你要抓紧练兵，现在只有四千多的士兵，我需要你在半年时间内再训练两万，怎么样？”
“城主大人！”罗格森说道，“步兵和弓弩手还好说，骑兵的话，我们缺少战马，没法成军啊！”
“困难总是有的，先集中所有的战马训练吧！”希格说道：“我已经让奥德本斯去解决这个问题了，等奥德本斯回来，不但战马，还有粮食，各种原材料都会源源不断地送来！但奥德本斯需要时间，最多的要一年，少的也要八九个月，这段时间，我们先克服吧！”
…。。