账户上利息太低，一致同意将拆迁款中的六百万元借给县里的培训学校，并签署了会议决议。
会后，徐家村村委会与培训学校签订了六百万元的借款合同，约定年利率为百分之八，借款期限十二个月。
借款合同签订后，徐家村村委会分三次向培训学校共支付了五百五十万元，包括之前借给培训学校的二百万元。截至去年八月，培训学校已归还了二百四十万元。
后来被人举报，徐启国被公安机关抓获。案发时尚未归还的金额为三百一十万元，此后通过司法程序大部分款项被追了回来。
此后，县检察院以被告人徐启国犯挪用公款罪，向县人民法院提起公诉。
人民法院认为，公诉机关指控被告人徐启国的犯罪事实清楚，证据确实，罪名成立。徐启国作为村委会主任，在协助政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，超越职权范围，在未经村委会集体讨论的情况下，以个人名义将公款二百万元挪给他人使用，数额巨大，情节严重，其行为构成挪用公款罪。
案发后被告人挪用的大部分款项已经追回，可酌情从轻处罚。依照《刑法》第三百八十四条第二款之规定，判决：被告人徐启国犯挪用公款罪，判处有期徒刑八年。
一审宣判后，徐启国不服，提出上诉。上诉理由为：其向县里培训学校借款二百万元，村委会已事后追认，该借款是集体行为，而且在借款过程中，他本人并未盈利，请求依法改判无罪。
“徐先生，您父亲的案子已经提起上诉了，是吗？”方轶将目光从判决书上移开，看向对面的徐晨。
“提上诉了，是之前那位律师按照我爸的意思，帮着写的上诉状。这是上诉状。您看下。”说着徐晨又从包里拿出一份上诉状，递了过去。
方轶看了看，上诉状很简单，总体上尚可。
“案子现在是在县法院还是移送去中院了，这您知道吗？”方轶问道。
“好像是昨天移送去的中院。对，就是昨天。
方律师，之前那位张律师说我爸不是国家工作人员，也不是准国家工作人员，所以不是挪用公款罪的主体。当时律师也是这样辩护的。
法院却判我爸构成挪用公款罪，这判决是不是有问题？”徐晨望着方轶，见他放下了上诉状，问道。
“嗯，这案子判的确实有问题。
正常情况下，村主任不是国家工作人员，也不是准国家工作人员，应该无法成为挪用公款罪的主体。
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