动，不清楚具体的行动过程，也不知黄志权他们隐藏在谷槐城外的什么地方。
中谷造的这些行动，远在满城的冯天冬是毫不知情的。
到达满城的转天上午，冯天冬来到了满城县警察局，他和颁发居住证的相关人员做了了解，发现工作进展缓慢的原因，就是照片的问题。
拍照片太贵，老百姓舍不得花这笔钱，甚至根本就没有这笔钱。尤其是乡下的村镇，很多老百姓手里根本就没有现钱。
更可气的是，一些黑了心的照相馆，还趁机提高照相的价格，反正在伪政府的催逼下，不怕你不来照相。这其中就有一位黑心商人是县长的亲戚。
了解清楚工作进展缓慢的原因后，冯天冬爽快答应他们，尽快解决问题。
为了掩人耳目，不至引起有心人的怀疑，冯天冬虽然着急前去涞源，却并没有马上离开，还是在满城继续徘徊，直到第二天上午，才离开满城，前往完县。
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