接可调兵遣将。大都督下面设置总兵官，不定额。总兵官平时统兵练兵守卫地方，战事则可奉命出征作战。
待到日后天下一统后，再行分权之举也不晚。
王夫之坚持自己的看法，于成龙也不退让，然后两个老头就当着沈墨的面争论了起来，引经据典，你来我往。
沈墨就在一旁笑眯眯地看着，摆出一副吃瓜群众的架势来。
看了半天，沈墨得出结论：
王夫之虽然是饱学之士，但是却毕竟没有时间的从政经验，有时候不免有点纸上谈兵的理想主义。
而于成龙则是一步一步从基层做起来的官，做事情看问题的角度更符合一切从实际出发的方法论，提出的办法则更符合现实需求一点。
最后两人争论了半天，一偏头看到沈墨在一旁吃瓜，彼此对视一眼，都有些不爽，也不吵了，直接请沈墨定夺。
沈墨心中自然是赞成于成龙的意见的，现在根本没必要搞那些分权的操作。
毕竟自己手下的这几员大将以及自己麾下的军队主要力量都是百分百忠诚自己的，根本不需要什么制衡。
但是这个理由却不能说出来。
最后他假装认真思考了一番，对王夫之道：“姜斋先生的意见是高瞻远瞩，于山公的见地则是从现实出发。我认为目前还是尽量少设置一些衙门，免得徒增负担。等到日后基业再壮大之后，咱们不妨再继续增设。”
王夫之其实吵着吵着也觉得于成龙说的有道理，现在看沈墨也是这么想，而且也给了自己面子，所以最后也是点头同意了暂时只设置大都督府，不设兵部的构想。