奴隶30万。光武帝刘秀进攻公孙述时，还以‘释放奴婢，解放奴僮’（汉人）为号，获取奴隶支持。
诸葛亮又思虑到自己撰写变法事项，其中有关释放奴婢。虽然为刘禅政策而心动，但还是有些疑虑。
“国家此策虽好，但臣恐此策会使蜀中养奴之风盛行。关中、陇右战乱多有民众南下，贫困者卖身于蜀中豪强，臣欲此后下达释奴令。”诸葛亮将心中疑惑说出。
刘禅轻笑道：“相父且让朕继续讲述将賨人之治。”
“臣失礼。”诸葛亮拱手道。
“我欲设三卫，白甲、青甲、赤甲。賨人编入白甲卫，只有为卫户，与大汉兵户、农户不同。”
“20户设一洞称洞将（20人）、5洞设一叟称叟将（100人）、5叟设一种称种主（500人）、三种设一邑称邑主（1500人），三邑设一卫称卫帅（4500人）。”
“编入卫中之人，皆改汉姓，一种为一姓。此后卫民只有卫分，没有族分。不知相父以为如何？”刘禅说完后，端起茶盏小饮几口。
“如何农时何以治之？”
“100户设村，县郡可管。”
“若其邑主、卫帅势力大如何可制？”
“再设玄甲卫，以三卫精锐充之。玄甲卫朕为卫主，日后刘氏子弟也可编入玄甲卫民。玄甲卫为上卫，其他三卫为下卫。下三卫入上卫，称升卫。”
“不知相父以为如何？”刘禅笑眯眯地对诸葛亮问道。
“臣最后一问，三卫之后驻于何地？”诸葛亮缓缓说道。
刘禅笑眯眯将袖中巾帛拿出递给诸葛亮。诸葛亮随即接过巾帛，摊开巾帛查看三卫兵制详略，剩余心中疑惑已经解除。
賨人编为白甲卫，驻地巴西阆中；青衣羌编为青甲卫，驻地汉嘉徙县；蜑、獽人为赤甲卫，驻地江阳郡汉安。
……
诸葛亮收起巾帛，双手将巾帛交换刘禅，望着刘禅说正声道：“国家此策虽好，但蜀中已经扑奴成风，加之三卫所需大量奴隶，臣恐日后益州蛮夷叛乱络绎不绝。”
刘禅默然不语，三卫兵制与诸葛亮“西和诸戎，南抚夷越”政策有些出入，相同的是和、扶的对象是和三卫蛮夷；出入的是要对不服从蛮夷征讨，夺其部民编为奴隶，以事生产。
刘禅收起心情，缓缓说道：“只要归附蛮夷部民，也可编入三卫；缴纳赋税蛮夷臣服，蜀中豪强、士族、三卫不能俘其为奴。再有叛乱也是数千人
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