至绵虒县，制定战略以献于陛下，方可知晓士卒数目。汶山郡羌戎之部，是为弱小蛮族，今违反天意，背叛大汉，不久就会灭亡，愿陛下将此事交于在下，勿以为忧。”
刘禅不由抚掌而笑，说道：“有德信之言，朕可高枕无忧也！”
顿了顿，刘禅微微皱眉说道：“德信虽有此言，但今大汉有将无兵，不知诸卿以为兵从何出？”
廖立坐在刘禅的右手侧，拱手说道：“陛下，立以为不如从成都中军抽调千人以从征战。”
刘禅摇了摇头，说道：“今羌人破二县，千人之兵，不足以御之。”
思索许久的董允，抬头说道：“陛下，臣以为可发广汉、东广汉、蜀郡三地郡县乡勇助之，可再筹集二、三千人。”
刘禅思量少许，看向马忠问道：“德信以为乡勇之卒以为如何，可否一用？”
马忠沉思片刻后，说道：“乡勇士卒之数不知足否，但乡勇之卒只可为辅，不可为主。”
刘禅轻敲桌案，发出轻微声响，半响后，说道：“汉嘉郡南部有牦牛羌可用。去岁牦牛羌归附大汉，朕册封牦牛羌王为?毗王，今可为助力。朕让公琰以利诱?毗王出兵少许，以补士卒不足，如此一来，便可无虞。不知诸卿以为如何？”
“陛下英明！”众人拱手应道。
“可！”刘禅看着董允，沉声吩咐说道：“休昭拟诏，诏参军蒋琬，为代内府长史，加任抚军将军，暂替长史张裔理政。同时令蒋琬使耗牛羌出兵助阵。”
“诺！”
董允磨墨之后，提起毛笔下书。
“诏参军马忠，假节，督汶山、蜀郡、广汉、东广汉、阴平五郡军事，以平定汶山、阴平二郡羌族叛乱。”
“诺。臣马忠领命！”
马忠跪地听封，恭敬答道。
“诏蜀郡太守张翼，协调蜀郡、广汉、东广汉三郡政事，征发乡勇，供给军粮用以讨叛。”
“诏广汉郡太守费祎，辅助蜀郡太守张翼处理三郡事务。”
刘禅侃侃而谈，将此次平叛的战事，安排得井井有条。
“诏阴平太守刘永，坚守城池，稳定境内尚未叛乱羌部，勿要影响到武都郡马岭关战事。”
“诺！”
董允根据内容一一拟诏，并且最后交给刘禅盖印。
刘禅从亲卫手上拿过玉玺，逐一给诏书盖印，交给董允。
董允取过诏书时，迟疑半响，说道：“陛下，这些诏书
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