是大汉还是可以利用盐铁官营的措施，通过官府买卖诸胡的牛、羊、马，作为另类的赋税。毕竟大汉目前的战马养殖规模不是很大，大部分是向胡人、羌人购买，又向东吴售卖，以此赚取钱财，建设骑卒。
为了加强控制，刘禅决定让数年前见过一面的青龙真人，传播五斗米教于部落之中，等到鲜卑人信仰五斗米教之后，还可以借机进一步深入掌握河西诸胡。
毕竟宗教是个好东西，儒家教育生涩难懂，先通过宗教潜移默化，到了后面慢慢规划吧。要相信汉文化强大的生命力以及传播力。
刘禅制定的治理胡人体系，首要目的在于稳定内部环境，其次掌握胡人兵马配合汉军作战。一旦胡人兵马由大汉掌握，那么大汉便可以将征战中发现英勇胡人将士，将其调编入三卫当中，进一步实行强干弱枝的战略，免得在地方上为患。
刘禅写完这些内容，搁笔于案上，揉着干涩的眼睛，以作休息。
刘璿见状，很是恭敬地为刘禅倒了盏茶，说道：“父皇可是忙完？”
“嗯！”刘禅接过他奉上的茶盏，说道：“《属国律》研读如何？”
刘璿不好意思一笑，说道：“启禀父皇，《属国律》虽短，但其中条例颇有深意，故还未研读完成。”
刘禅轻抿一口茶水，说道：“治国非寻章摘句，略读律法，知晓大意即可。自从十九日会盟之后，大汉将要编撰新律《道国律》，并要为各羌、胡之间编写适当律法。”
大汉既然要深入治理河西诸胡，那么自然要为各道之间采用统一标准的律法，长久在大汉治理下，自然会服从大汉，减少独立意识。
毕竟目前的胡人，不像汉人一样具有国家、大一统观念。渐渐有此意识的匈奴人，早被西汉扫荡掉，将塞外文明打回数百年前。如今的塞外鲜卑仅有血缘观念，而无民族观念。
大汉为他们的经济基础配套一份适合的上层建筑，长久之后，他们自然也就会顺从于这个上层建筑。
“编写新律？”刘璿好奇问道。
刘禅放下茶盏，笑眯眯地说道：“正是，不知璿儿可否愿参与编撰新法之中。”
刘璿颇是心动，但有些犹豫，说道：“父皇，儿臣恐才疏学浅，不敢与诸卿共编此律法。”
刘禅鼓励说道：“胡人之法，编撰不难。以其俗而制法，德主刑辅，恩威并施。由于胡人粗鄙，法条简单即可。”
胡人缺乏成文法，但却拥有草原上的习惯法，大汉制定法律多从
…。。