在他的指导意见下，重新更改了些许内容，再上疏至刘禅手上。
其实鲁芝的安排在如今大汉也可以看作是地方官的一套流程，毕竟随着疆域的不断扩张，大汉内部地方上也形成了一套手续，那就是平寇安民，修缮水利，推行田制。当然也会因地方不同而另议。
刘禅细看下来没有问题，提起笔在上面批阅。只有刘禅的盖章同意，鲁芝的计划才能推行，否则即便有蒋琬的同意，也无法推行。
至于为何，则是涉及到了早些年颁布的《田亩水利法》，兴修水利这种工程因地方层级不同而有区别。
乡亭级别的水利设施，需要县的同意，县需要向郡报备，郡要向州备案。
县级别的水利设施，需要郡的同意，向州报备，州向尚书台备案。
郡级别的水利设施，需要州的同意，向尚书台报备，尚书台向刘禅汇报。
州级别的水利设施，由尚书台初次审批后，后面必须要有刘禅的同意，才能推行下去。
其中被报备一方，可以直接驳回报备方的报告。如乡亭级别的水利设施，县同意了，但郡没同意，县就无法实施。当然郡必须给予书面意见，方才可行，郡三次不批，县可越级向州申请……
诸如以上，便是大汉《田亩水利法》的手续流程，刘禅在当初草拟时，便十分注意地方官吏会因政绩而大兴无用基建，导致百姓疲倦，荒废农事。因此特意对审批手续上进行层层把关，让《田亩水利法》带来的弊端降到最低。
批阅完后，刘禅把奏疏交给张绍，说道：“季兴，此疏可行，让蒋尚书再阅，若无异议，让鲁荆州实行即可。”
“诺！”挺着大肚子的张绍上前接过奏疏。
不过，张绍还递上一份奏疏，说道：“启禀陛下，京兆尹颜斐在任病故，今京兆尹空缺，故蒋尚书问之。”
“颜斐？”这一名字，直接把刘禅带回了三四年前平定关中那时。一个爱民如子的老头，倔的可爱，当世少见。
念及于此，刘禅不由叹了口气，近些年病故的人越来越多，这让他都有些麻木了。他虽是初降之人，但这个老头品性，实属让刘禅喜欢，要不然也不至于委任他为京兆尹了。
刘禅沉吟良久，说道：“颜斐乃是爱民之人，京兆之所以复兴，其功勋卓著。从大汉出资将其功名勒于石碑之上，朕要署字于其上，立于长安城外，以颂其德。”
东汉时期，重视石碑风行。东汉大将窦宪北击匈奴，勒石燕然，以为刻
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