都，统御西南复杂的局势也离不开成都。同时蜀中仍拥有大汉最多的户口，数万兵将还要从此地征调，前往中原作战。以上这些功能都是长安所做不到的。
当然还有一点，益州过于庞大，若不把州治所成都设为陪都，对于大汉治理益州甚是不便。不过刘禅也有安排，在大汉迁都长安后，刘禅将会把益州划分为梁、益二州，降低成都在西南中的作用。
至于益州的宁州，还需等张嶷进一步对南中的治理情况，毕竟大汉国都不在西南，对于南中发生的事鞭长莫及，还需分析利弊后才能进一步决定是否改设为州。
“诺！”杜琼脸上微喜，应道。
不过刘禅的下一句话，却让他笑不出来了。刘禅又轻飘飘地补了一句，说道：“蜀郡、广汉、犍为等蜀中郡县许久未核查人口，今朕迁都长安，成都为陪都，还需核查蜀中人口，重制户籍。今所出百姓不论前科如何，亦不论内情如何，皆足以分田，免一年赋税，减二年徭役。”
玛德，刘禅可不会让这些蜀中士人得逞，既想占便宜，又不想出血，哪有这么简单的事。没看鲜卑拓跋氏成为了大汉的外戚，享受了富贵，但他们的部落壮丁可要入汉为骑，镇守河湟谷地，威慑羌人。
刘禅可要趁着自己临走前大汉的威慑力仍在做些事，要不然等大汉远离成都，因要依仗成都及蜀中不敢动手。
至于蜀中田亩何出？也很简单，那些三辅、北方士族及元老士族他们将会被迁往长安，大汉在长安以一倍半的份额赏赐给他们田宅，因而他们的所占田亩也都要吐出来，收入为大汉官有。
这些无人所有的田亩或许容易被蜀中大族兼并，那么将这些无主的田亩分给那些从大族之中脱出的隐户无疑是好的选择。
“诺！”蒋琬领命应道。