时任荷属东印度总督的是亚历山大·威廉·弗雷德里克·爱登堡伯爵，他同时还兼任着荷属东印度总司令。
虽然看起来军政一把抓，但实际上，只有亚历山大总督自己知道，他的日子其实也不太好过。
虽然荷兰人的地位在荷属东印度还是超然的，这也相当于亚历山大总督手下有着将近4000万的可以压迫的奴隶。
荷兰人几乎不用在意殖民地土著的生死，他们可以随意霸占土著的财产，妻女。践踏他们的尊严，剥夺他们的生命。
但这片土地并不是表面看起来那么平静。英法的保障看起来也不是太管用，澳大拉西亚对于这片土地虎视耽耽。
而荷属东印度内部，4000多万土著人口拥有数百个民族，这些民族之间的关系十分复杂，由这些民族组成的土著势力之间的关系也十分复杂。
荷属东印度殖民政府的命令在部分土著国家并不是那么管用，荷属东印度真正能够控制的地区，只有爪哇岛的大部分，苏门答腊岛，加里曼丹岛和苏拉威西岛的一部分。
整个荷属东印度拥有高达一万多个岛屿，但除了一些规模较大的岛屿之外，其他的岛屿并不受荷属东印度的控制。
虽然这看起来有些奇怪，毕竟荷兰人相较于当地的土著来说，更加发达强大的欧洲国家。
更何况荷兰人统治这片土地已经数百年的时间，按道理来说就算没有全部同化这些人口，也应该控制了大部分地区，实现妥善管理才对。
但实际上，如果拿荷兰本土和荷属东印度单方面比较，就能够发现对荷兰人来说最大的问题，那就是蛇吞象现象。
荷兰到现在也只有600多万人口，但荷属东印度的人口已经高达4000多万，是荷兰总人口的将近七倍。
想要用600多万的人口来同化4000多万的土著，这样的想法根本不可能实现。
甚至哪怕现在，荷属东印度都有着大量的苏丹国，这些苏丹国拥有相当的自治权，甚至有的根本不听从荷属东印度的统治。
要统治这片拥有4000多万人口的土地，荷兰在荷属东印度地区拥有将十多万的作战部队，包括三万多人的正规部队和十万多人的土著部队。
但很明显，想要妥善统治4000万的人口，这点军队是完全不够的。
再加上荷属东印度殖民政府控制的海军规模非常小，甚至比之前澳大利亚六大殖民地加起来的海军规模都要小。
这样
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