截止1919年，菲律宾的人口已经突破了1000万，准确来说已经达到了1053万出头。
如果没有来自后世的数据，阿瑟也不会相信这个国家在短短100年的时间内将人口翻了11倍，在2023年甚至达到了1.14亿人口，位居全球人口第13位，也是东南亚人口最多的国家之一，仅次于将来的印度尼西亚，也就是现在的荷属东印度区域。
一个能容纳下上亿人口的地区，还是美国插入澳大拉西亚的一颗钉子，这是必须要拔除的。
如果将菲律宾经营的好，将来就是澳大拉西亚的商品倾销地，以及廉价劳动力的来源。
同时，菲律宾也可以作为对抗岛国的第一道阵线，减轻澳大拉西亚可能面临的岛国和美国的双重压力。
控制菲律宾之后，也能将美国在太平洋西岸的基地彻底拔除，美国所心心念念的泛太平洋政策也注定失败。
往深远了说，像现在的荷属东印度和菲律宾这些地区，可以作为将来澳大拉西亚的仆从国，替澳大拉西亚承担一些低端产业和重污染行业。
现有的荷属东印度和菲律宾在后世拥有超过三亿的人口，不惜一切代价能够组建超过3000万的炮灰军队，或者提供数千万廉价劳动力，可要比用澳大拉西亚人的性命去填要好得多。
曼努埃尔是一个聪明人，当他得知他已经没有任何选择的余地的时候，他对于萨姆开出的所有条件答应的也很干脆。
毕竟萨姆的要求都是基于日后即将成立的菲律宾政府，萨姆并不会承担任何损失，甚至还有希望在澳大拉西亚的扶持下成为新的菲律宾政府的第一任总统，或者是第一任首相。
有一个好消息，因为菲律宾经历了长达数百年的殖民地时期，因此本土的势力其实并不强大，最强大的也就是之前反抗西班牙暴政而爆发的起义队伍了。
而曼努埃尔作为当时起义的元勋之一，在民间的威望是很高的，也掌握了相当一部分起义队伍的话语权。
这也代表着，如果曼努埃尔能够说动一部分起义队伍，再加上自身在参议院和民间的威望，想要通过任何法律都轻而易举。
不过，指望着菲律宾直接掀动独立战争，顺利打败美国人获得独立是不可能的。
哪怕有着澳大拉西亚的帮助，仅千万人口的菲律宾，也绝对不会是美国人的对手。
不过，来自后世的经验让阿瑟有着更好的办法。相较于直接掀动一场独立战争来说，在菲律宾培
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