在大秦帝国接手之前，闽中分瓯越两个王朝。两个王朝的统治者历代不怎么重视水利，所以河流基本是没有堤坝水库可言。黔首百姓在水源丰富的沿岸地方聚而居之，数百年来，沿河聚居的越民超闽中郡的大半。尤其是主要干流两边，聚居了超过三十万人口。
有着忧患意识的陈胜，对于这个非常担心。因为他很清楚，一旦遇到大洪水，那么数十万聚居在河边的越民将会遇到极其惨重的遭遇。当然，往年台风频繁，一些热带风暴所带来的降水远远不足以威胁到沿江河的居民的安危，但是今年气候如此反常，倘若一旦产生台风，可能都是超过十二级的飓风，这种风力的破坏力和带来的强降水，所带来的灾难都是难以估计的。
所以陈胜忧心忡忡。闽中倘若遭受到如此的重创，恐怕三五年都难以恢复现在的模样，就更别谈发展了。
闻言，徐无鬼也是一怔。飓风便是闽中越民方言的“风台”，风台的厉害，久居云梦泽的他也是清楚的，知道一旦出现风台，那么闽中必然会生灵涂炭。
对此，徐无鬼沉思了一番之后，说道：“如此说来，我们现在就得抓紧时间筑坝防洪，以防不测了。”对于工程建筑，徐无鬼可远比陈胜熟悉多了，很快就整理出了思绪，他说道：“如今大部分百姓们的耕地已经注定歉收，无论如何抢救，都不可能出现丰年的产量。如果官府这时候在各地征徭役，征集各地黔首在当地修整河渠，对此付与一定的工钱，那么完全可以抵消土地歉收的影响。”
陈胜眉头紧蹙，盘算着徐无鬼的建议。徐无鬼的话很有道理。庄稼已经歉收，黔首闲暇，这时候定然空余大量的劳动力，官府此时发徭，还是比较恰当的时机。不过按照大秦律法，徭役本身就是税赋的一种形式，哪有服徭役着有工钱拿的。好在闽中郡和各地不一样，闽中新郡，很长的一段时间里都是免除税赋徭役的，所以为官府干活，官府必须支付酬劳。
陈胜并不是在想如何把这些徭役变成免费的，而是思考如何从别的地方抽出这么一大笔钱来。
“疏浚河道，建立水库大坝，大约需要多少钱，需要多长时间？需要多少劳动力？”陈胜良久才问道。
“大人，这需要知道要在哪些河段施工，按照什么规模施工行。”徐无鬼一听陈胜的话，就知道陈胜是个门外汉，摊开了手中的帛纸地图，苦笑应道：“闽中各地河流极多，干道不少，更倘若要全部都这样子做，至少需要八百万金、五十年和三十万劳力。”
“呃……”陈胜重重地吁
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