在这场风暴中，周林是一个挑起者，挑起了这场风暴。
最后，他又变成了一个治理者，平息了风暴。
山田的想法决定了这场风暴的兴和衰，周林只是个工具。
经过了这一次的事件，也让很多人了解了周林的能量。
比如常亮，他对自己一直交好周林感到庆幸，同时，他也对方向等三人感到了可惜，得罪了周林，不是好兆头。
还有一个人，也看清了周林的能耐。他就是沙宝。沙宝经过了这次风险，使他明白，师长又怎样，在日本人的眼里，他不如周林。
他不但没有去恨周林，反而有意巴结，结交周林。
一回到四师，沙宝与几个心腹讲起了此时，大家都是一头冷汗。
最大的罪名莫过于持枪对抗皇军，那可是杀头之罪。
而周林能够在山田机关长的面前替沙宝说上话，并保下了沙宝，就这份能耐，不是一般人所有的。
最后大家商议决定，给花间三十，小林业部和周林每人送上大洋二千，略表心意。
而周林却没心情去理会这些事，他在向王杰发出了“有大生意，请见面商议”的电报后，整个人都扑到了筹建出入境管理处的工作上面，山田给的时间太紧。
最先是，将原本的经济督查处的电讯室，连主任带百分之八十的人员捞到了出入境处。成立了出入境管理处电讯科，原经查处电讯室主任樊花花任出入境管理处电讯科科长。
其次是将侦缉处一分队的百分之八十的人捞到了出入境管理处。成立了出入境管理处情报科，这百分之八十的人，全部是周林的老部下，光头任出入境管理处情报科科长。
第三，将常亮手下的张二狗调了过来，并随他调入了一个连的兵，组成了出入境管理处的特别行动队。张二狗升了一级，任队长。
第四，请陈节出山，任出入境管理处的海巡队队长。副处级。
陈节本来就在家闲得无聊，找了很多的关系，都没人帮他，他都心灰意冷了，准备开个小店求生了。
想不到周林找上了他，请他出山。而且担任的还是油水较多的海巡队队长，顿时让陈节有了一种士为知己者死的感觉。
其实周林看中他的是，原来的江巡队的人都与陈节关系不错，让陈节去接手，等于平稳过渡。
第五，原来码头上的警卫队有一百多人，组成了出入境管理处的陆巡队，申豹任陆巡队队长。
第六，
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