夏南进论的初次高涨到1941年，其时间一年有半。
日本迟迟不敢对美开战，多次取消或推迟南进的预定时间主要原因是中国的抗日斗争打乱了日军的侵略部署，迫使日本法西斯不得不多次推迟南进时间。
1940年希特勒策划了对英国的“海狮行动“，要求日军和德国同时对英作战。
为了配合希特勒，日军驱除了所有在华的英国侨民，夺取了英国在华利益。
日军的做法直接影响了英美两国的利益。
还有日本从1941年中就开始向东南亚的扩张，引起了这个地区主要强国的不满，为了给日军一点警戒，美国冻结了对日的贸易，其中重要的是高辛烷石油。
没有石油，日军的战争机器就无法运转，舰艇抛锚，等于无法继续侵略，为了确保正常侵略，掠夺石油，日军决定冒险一掷。
据统计，日本的石油只能维持半年的时间。
日本明白，要么从中国撤兵，停止对外扩张，外交上向美国靠拢。要么自组旗帜，南下夺取战略资源，继续加强对外侵略。
南洋有美国，英国，荷兰的殖民地，进军南洋就等于向美英荷三国宣战。
宣战的首战要体现日本军事强国的气势，同时能一下子将美国这个纸老虎一下子打爬下。
于是，日本军方将目光盯在了太平洋。