说鬼子已经进城，
还有人说国军已经弃城逃跑，更有甚者，说日本人见人就杀，见到女人就强奸。要是不赶紧跑，都会没命，恐慌和混乱在南京蔓延。
萧山令只有一个宪兵团，严复开已经气疯了，但他的人有限，控制不了整个南京的局势，警察局成立的警察大队也都集中起来，但他们不是军人，想的和百姓一样，也都有家有口，很多警察署长，巡长和警长带着家人偷偷的跑了。
南京是首都，集中了全国不少的富户和名人以及外国人。蒋介石撤离南京，迁都重庆，并不是什么光彩的事，也没有大肆宣传，只是发表一通讲演，把官员以及政府机关和重要部门迁走。
连南京市政府都几乎不存在，萧山令算是警备司令兼任市长。在这个关键时刻，行政部门发挥不了作用，南京进入无政府状态，混乱可想而知。
薛茹费了好大的力气才到达萧山令的宪兵司令部。看着跟在身边的两个警卫员，薛茹担心范铁柱。他不算弱智，但也头脑简单，根本不知道道路。从司令部跑出来，两个人分开，到现在也没有回来。虽然魏明他们也到处找，萧山令也证实警察和宪兵都没有找到他。
可薛茹没时间找他，只能心里祈祷他能安全，要是真有差错，薛茹不知道见到胡言怎么和他解释。如果牺牲在战场是一回事，给弄丢了是一回事。何况范铁柱不止一次替薛茹挡住进攻，这一次要不是他，薛茹可能已经被唐生智枪毙了。
看到城里的混乱，薛茹没时间去想，带着潘成和刘明进入宪兵司令部。随着哨兵的通报，薛茹走进去，看到萧山令正在打电话。
看到薛茹进来，萧山令放下电话：“薛总队长，来的好快，请坐。”
薛茹苦笑一下，这一路行来，薛茹也多少明白自己把事情弄得乱套了，不应该发布这样的消息，弄成这个局面：“萧司令，不要客气，还是说一下怎么办吧。”
萧山令说道：“根据唐司令的命令，宪兵一团坚守水西门阵地，可城里已经失控，部队抽调不出来，所以想请雪狐总队进行维护治安，宪兵团尽快进入阵地。”
薛茹说道：“萧司令，雪狐总队已经全部出动进入市区，我来是有几件事和萧司令商量。”
萧山令不同于其他将领，他还负有市长的职责，又是南京警察厅厅长，南京陷入混乱自己是有责任的，所以他更关心百姓是否撤退。既然想坚守南京，就不能乱套。毕竟城里的百姓超过军队几倍，十几倍。
听到薛茹的话也就说
…。。