才成为两个军种的参谋长，边防军下属为大队，警备军也是以大队为编制。
李文秀成为总参谋部副参谋长，如此一来各级将领的调整出现一些问题。李文秀脸上有些变化，因为她离开了军队的直接指挥权，成为副手，最让大家难以明白的是，一直很得薛茹信任的刘远山，成为国防部部长，但谁都懂，国防部在战争时期并没什么权力。这是为什么？最大的变化是赖昌文，竟然成为边防军司令，而不显山不露水的张忠成为警备军司令。谁都知道警备军没有空军，没有海军，连重武器都没有，但他们是离薛茹身边最近的军队，看来小姐最信任的人是张忠。
会议接连又开了两天，对所有的军职兵种的训练和调防，部队组建，兵种分配，人员、装备、给养、驻防地这些事情由李文秀和刘远山他们来完成。
薛茹在第三天的时候离开了河阳，前往河内，她还要参加张洞临他们的会议，确定越北建国的方针和方式，那边也是一大堆问题。各级将领开始自己的工作，雪狐终于完成了他的新生，从一个地方军队成为陆海空总体的三军部队。
唯一的遗憾是，此时军队装备和弹药都不齐全，很多兵种也不健全，没有达到应该有的战斗力。根据薛茹指示，一切以四个野战师为主，边防军和警备军放在次要地位，毕竟越北面对的是海上不断逼近的日军部队。
根据魏明他们了解的情况，从海南岛进入南海北部湾的是日军第3舰队，护送的是日军第33师团，这是一个三联制的师团，全员一万八千人，海防港的日军一个支队只有五千人，但是增加了长崎海军陆战队七千人，那就是日军已准备了三万兵力。看来日本终于做出了反应，但为什么没进攻还不清楚。
但薛茹确多少有些明白为什么，看一眼墙上的日历，一九四零年五月二十日，那就是日本在等，仔细回想一下，如果没记错的话自己只有一个多月的时间，看来得加快稳定内部，准备迎接即将开始的大战。