2422年，11月6日。
距离叛军起事已经过去了将近六个月。除19区外，反-政府军对F层的各区基本完成了军事占领。叛军的脚步很是默契地停止在了19区外围，没有再前进一步。
F层的战事暂时宣告停止。由于反-政府军不知出于什么原因，停止了其在F层的攻势。使得政府军得以继续把守着连通各层区的衔接枢纽——‘电梯’系统，这样一来，只要一直保持现状，E-A层的压力就能够得到缓解。
在华成宇的主导下，联合政府成立了“黑体”对策局，齐岳被加授准将军衔，出任局长。南齐云小组并入对策局，南齐云擢升为少校。
对策局独立于政府的编制之外，除最高指挥权掌握在华成宇手中之外，对策局不听命于政府的其他官员或机构，同时必要时刻政府相关部门必须配合对策局对“黑体”的相关处理中予以配合，可以说是权力极大。
在各层各区，联合政府抽调出了大量的军队以及警察力量，将其纳入了对策局的编制之中，可以说，联合政府对于“黑体”事件将有可能造成的影响是极为重视。
对策局的指挥中心设立在A层13区，F层原南极点的六千米正上空，这里远离政府总部大楼，远离繁华的中心区域一带，在这里进行对“黑体”的研究，可以非常有效地保证关于“黑体”的信息不至于遭受泄露。
所有关于“黑体”研究的机构与组织都被并入了对策局的编制之中，并将研究地点转移到了这里。
F层6区，反-政府军东方明珠塔总部。
反-政府军在东方明珠塔地基底部打造了一处空间巨大的密室，作为反-政府军的地下总指挥部。时间过去六个月，反-政府军的各个组织机构的建设也开始正规化起来，联合政府让出了F层的几乎所有资源，使得反-政府军得到了大量的研究资源的有力支持，研究水平蓬勃发展，加之涌入了一部分原联合政府一方的研究人员，在技术这一层面，他们已经不输于联合政府的水平。
密室的最靠北一侧的墙上是一覆盖面积巨大的观测显示屏，通过这个显示屏，反-政府军可以观测到F层的每一处地区的情况，并及时作出处置。
对于联合政府此前所捕获的“黑体”样本，他们同样是有所了解，在这几个月的时间里，F层又相应发生了两起离奇的死亡事件，反-政府军均第一时间予以及时的处置，在对尸体的处理中，反-政府军同样分离出了“黑体”残留物，并第一时间投入到研究之中
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