雇佣百姓做工，耗费太大了。”
“朝廷修路开山，是征伐民夫，以徭役的方式摊派到百姓身上，不会耗费钱财。但商人不同，他们请人修路，都得用钱。”
贾诩道：“臣也认为商人不会同意。”
郭嘉、李儒等人，纷纷赞同。
王灿微笑，继续道：“且听朕说完，诚然买下官道的修路权，要耗费巨大的钱财。甚至后期修路，雇佣百姓，都要大量的钱财。”
“然而，他们可以赚钱的。”
“朕允诺，在这段路程范围之内，将把水泥的销售权给他们，让他们成为唯一销售水泥的商人。他们以低价购买水泥，再贩卖出去，能够赚取钱财。”
“除此外，朕允许官道修好后，在一定的年限内，让他们设立关卡收费。普通百姓不带商货过关，不收取费用。但凡商人携带货物过关，允许他们收取合适的费用。”
“试想一下，各地商人无数，都得涉及到商货的运输，只要是途径官道，他们都可以挣钱。不论是水泥的贩卖，亦或是货物的收费，都有利可图。”
王灿说道：“你们认为如何？”
程昱仔细的琢磨一番，浑浊的双眸中，闪过精光，已经想明白了，心悦诚服的说道：“陛下灵巧心思，可谓是精妙无比，不费朝廷一分一毫，不给百姓增加负担，就能修筑道路，老臣佩服。”
贾诩道：“臣明白了。”
郭嘉等人都绝顶聪明，王灿提点后，他们都明白了，一个个钦佩王灿的办法。按照王灿的提议，这绝对是可行的。
王灿笑了笑，说道：“朕只是一个提议，一个大的方向。这里面，肯定还有考虑不全面的地方，肯定还有漏洞。你们依照这个方向，着手准备一番，先从长安、洛阳开始，依次铺开。”
“臣遵旨！”
贾诩等人躬身应下。
他们急急忙忙的离开了宫殿，要商讨此事。
王灿看向马均，吩咐道：“马卿，工部要加大力度，多发明创造。朕期待，工部能够制造出更多似水泥这样的好东西。”
“臣定不负陛下厚望。”
马均应下，也告辞离开。
王灿回到殿内，思考下一步的安排。他南下讨伐倭国之前，必须把国内的事情理顺，然后才能安心的带兵出战。