有正有从），官位与品级一致，升迁调用都有一定的法度，不以上级喜好作为唯一尺度。
从中央到地方，层级分明，职权清晰，法令详细，组织严谨，不使一官可以结党专权，不使一官可以威胁皇权。
而在这一套官僚体系中，各种治权、各级官僚相互牵制，又以监察官作为皇帝耳目监察百官，以特务组织来威慑、镇压一切反抗力量。
都督府管军不管民，六部官员管民不管军。五军都督府将领平时不管理部队，动员、复员的军权归属兵部，供给后勤军粮的是户部，供给武器装备的是工部，决定战略部署的是皇帝。
全国的民政事宜由六部分别负责，六部尚书则直接奏对皇帝，由皇帝进行最终决策。
在过去的三省六部制，政事由三省分别负责，取决于皇帝，皇帝是帝国的首领和股东，拥有决策权。
而在新的官僚体系中，六部府院直接隶属于皇帝，皇帝不仅是帝国的首领，也是中央政府的负责人，集皇权与相权于一身，实现了高度的君主专制。