是朝廷重臣或汉室宗亲才能自封！
刘备为什么能被徐州士族拥立为徐州牧？因为他不是徐州人，而且是汉室宗亲——在当时的徐州体系当中（刘备虽然是豫州牧，但实际上却是陶谦的藩属），还真就没有第二个人有资格当这个徐州牧！
虽然徐州的汉室宗和下邳陈这样的“高级黄老爷”车载斗量，但他们都受三互法的制约。
哪怕刘虞回到徐州，他也当不了徐州牧，虽然他是堂堂的东海刘（东海王族），还是徐州诸刘的老大哥。
这个徐州牧如果刘备不当，那恐怕就只有请袁术来当了！从这个角度来说，袁术憎恨刘备还是很有道理的。
而这帮坚守着“三互法”的东汉黄老爷，也是真有实力。如果徐州的黄老爷们要全力帮着刘备抗袁，袁术还真不好打。
贾诩笑道：“但如今曹操一来，那帮徐州士族还能帮着刘备、曹操对抗陛下吗？曹操可是他们的仇敌！他们要帮助曹操，对得起被曹操杀死的乡亲父老吗？
另外，陈宫、高顺都是有勇有谋之将，他们麾下的兖州兵也颇有实力，如果曹操不来，他俩多半会帮着刘备抵抗陛下。可是现在，嘿嘿，曹操来徐州是为陛下，还是为了取陈宫、高顺的项上人头？
如果徐州士族和高顺、陈宫二人都倒戈投靠陛下，曹操、刘备那点兵力，又怎么可能是陛下的对手？”
袁术皱着眉头：“可是可是这些人能投靠朕吗？”
“当然能了！”贾诩道，“只要陛下别再叫曹操、刘备打败，再摆出一副徐徐逼近的架势，然后再用一些计谋，徐州必生内变！”
“徐徐逼近？”
“对，步步为营，徐徐而进。”贾诩说，“陛下可以令袁太尉聚拢陈国、沛国的主力，以相县为大据点，沿睢水步步为营，向下相进逼。陛下则沿泗水步步为营，同样向下相进兵，与袁太尉会师。待两军会师之后，就能以主力徐徐逼近下邳，以偏师攻略淮北各县再扬言将与袁本初会猎于徐！并放出谣言，说曹操要杀高顺、陈宫夺取徐州。
这样徐州士人和高顺、陈宫，一定会背刘、反曹、投袁的！”
“与袁本初会猎于徐？”袁术眉头又拧了起来，“徐州人能信吗？谁还不知道那个没出息的婢生子根本不是干大事之人！”
“陛下！”贾诩摇摇头，“陛下和袁本初终究是兄弟兄弟不能相容，安能容天下？如今天下正是袁刘曹三姓相争的关键时刻！只要陛下和袁本初一心，天下必然姓袁！”
…。。