建极四年（904）正月十五，邵树德在沉湎后宫数日之后，在幽州城内召开了朔望大朝会，身在北平府的九品以上文武官员尽皆参加。
会后，邵树德赐宴，与百官同乐。
敬了一次酒后，邵树德中途离席，来到了州衙后院，不一会儿，陈诚、葛从周、卢嗣业三人悄然而至。
「诸部酋豪，有哪些没来？」邵树德问道。
「顺州李宗升、蓟州史德逸、檀州李延章、平州安铎等十余人未来。此为名单。」陈诚早有准备，立刻递上一份名单。
邵树德粗粗扫了两眼，道：「这些酋豪如此嚣张？」
「倒也没那么嚣张。」陈诚笑道：「还是遣人送了礼物的，但人没来。」「都是大部落？」邵树德问道。
「大小不一而足。臣刚才所提四人，都是拥众万人以上者。」陈诚答道。
「这么快就不耐烦了。这些贼头，当朕是幽州节度使呢。」邵树德冷哼一声。陈诚说道：「或是大军屯驻日久，进献甚多，心中不满了。」
这么多人马屯驻幽州，虽然有后方转输粮草，但各部落却也被迫频繁进献牛羊，心中不满是肯定的。
人家一开始可能还慑于大军兵威，老老实实进贡，或者有召必来，但时间长了，却也疲了。
「来的这些人，若令其交出丁口、牧地，编户齐民，可肯？」邵树德又问道。「陛下心中早就有数了，何必问臣？」陈诚笑道：「自然是不肯的。」
「先让他们在幽州盘桓一段时间，就说朕要择日考察他们亲随的武艺，给予赏赐。」邵树德吩咐道。
「遵旨。」陈诚应道。
来的人未必愿意乖乖交出传承了数十年乃至百余年的部落，不来的人则是肯定不愿交出的。这时候就得杀鸡儆猴了，光靠嘴皮子能说动这些夙来信奉武力的蕃部酋豪？
「王合、拓跋金、去诸已经出动了吗？朕给了他们二十余日，若再拖拖拉拉，都别干了。」邵树德手指轻敲案几，说道：「粮草可曾办理妥帖？」
「陛下，十日前便已遣人出塞，转运粮草至广边军、西密云戍、燕乐故城。路途有远有近，但应无大碍。随军信使，两日一报，一切安好。」陈诚回道。「输运粮草之时，需经部落辖地，他们可曾疑惑？」邵树德不放心地问道。
幽州各个部落遍布四方，无论是过兵还是运粮，都要经过他们的牧地。目前打出的旗号是要对契丹用兵，往山后地区囤积粮草，以待开春之后大举出击。
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