装备好，固然意味着战阵上的优势，但厮杀的终究是人。
军纪严明当然不错，但别人就不军纪严明吗？李克用的晋军出了名的喜爱劫掠，但他们平地七尺大雪的时候，依然奋勇进击，攻打黄巢，战术动作十分坚决。与李匡威交战的时候，代北天寒地冻，大雪纷飞，晋军、燕军反复厮杀。
能忍受如此恶劣环境的，纵观整个古代历史，都不会很多。
朱全忠部军纪严明吗？拔队斩杀下去，一杀一大片，还给士兵脸上刺字，没有严酷的军纪，是不可能做到的。
所以军纪严明这种东西，在晚唐真谈不上是什么优势，因为大家的战场纪律都不差。能做到这点，只是一支合格的军队，离强军还有一段距离。
邵树德觉得，似乎该放手了，不能再把铁林军当仪仗队用，于是他喊来了野利遇略。
「陛下。」野利遇略躬身行礼。
「你——」邵树德看着大舅子两鬓泛起的斑白，心有所感，道：「契丹之事，你怎么看？」
「陛下，若要打败契丹，三万人足矣。若要征伐契丹，非得十万人不可。」野利遇略说道。
「朕现
在拿不出十万人打契丹。」邵树德摇了摇头。
野利遇略说的这十万人，指的是禁军，而不是什么杂七杂八的部队。地方越大，需要出动的兵力就越多，十万人或许都不可。
但如果只是打败契丹，然后开出条件招降，确实三五万精兵就够了。
是不是占领契丹的牧地呢？能不能占领？需要提前做什么事情？要付出多大的代价？老实说，邵树德还没仔细思考过。这也从侧面说明，他还没做好灭契丹的准备，大夏也没做好这个准备。
「图来。」邵树德沉吟了一会，伸了伸手。
银鞍直指挥使储慎平刚要吩咐部下，仆固承恩已经麻利地从怀中掏出一份，递了上去。
好家伙！储慎平看了一眼这个中官，心说真是小瞧他了。
「野利遇略听令！」邵树德看了良久，方才抬起头来，道：「即刻组建山后行营，铁林军左厢、定难军、铁骑军、清夷军及诸山后蕃部，统归行营节制。
「臣遵旨。」野利遇略大喜，应道。
这是与葛从周平起平坐的地位了，山前归老葛，山后归他，甚好，甚好！「一会给陈侍郎说下....」邵树德又转过头来，看向储慎平，道：「朕欲于燕乐故城置隆化县（今隆化），隶濡州；于西密云戍（今丰宁县大阁
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