任何人都无法代替芈虹的位置，在他心中，芈虹是自己永远的王后，此番下诏讨论无非是要给后宫定下一个制度而已！大臣们的过分反应是他始料未及的。
始皇帝为探查宫中大臣们对此事的反应，特召集丞相王绾、隗状，太尉王翦，御史大夫冯劫，廷尉李斯商讨。始皇帝问道：“如今新朝甫立，万事待张，后宫之事向来是国之根本，后宫安则天下安，诸位爱卿对此有何看法？”
丞相王绾一直主张沿袭周朝的制度，率先答道：“商周时期对于后宫就有完备的规定，天子的正妻称王后，太子都是嫡长子，嫡庶分明，天下按照这种制度运行，几百年来都没有出过问题，希望陛下继续沿用。”
李斯道：“如今天子改称皇帝，正妻也应当改称为皇后；太子为国之根本，应称为皇太子，其他人家的继承人不能再称为太子，只能叫做世子！”
对于李斯的驳斥，王绾不屑一顾，始皇帝却点头称是。
御史大夫冯劫补充道：“皇帝后宫之中除皇后外，也应按照地位高下分为夫人，昭仪，婕妤，容华，美人五个等级。如此一来便可长幼有序，尊卑有位，天下太平。”
始皇帝道：“众爱卿说的有道理，后宫之中也应尊卑有序，明日朕就颁发诏书，册封各位夫人。”
丞相隗状细心入微，他见始皇帝虽然兴致勃勃的谈论后宫制度，却只字未提当下后宫中的皇后、太子人选，便委婉的提醒道：“后宫之中，以皇后最为重要，皇后掌管后宫，与皇帝出同车、入同座，地位至关重要，册立皇后当昭告天下。”
始皇帝此时只想明确后宫之中的规章制度，并不想谈论太后与太子的人选，便接过隗状的话，道：“不仅如此，皇后和太子地位特殊，都应当设置自己的属官，以协助皇后管理后宫，或者协助太子学习国事。以后为皇后设雍宫，为太子设东宫，均开衙建府。”
隗状见始皇帝并未理解自己的意思，便接着道：“皇后和太子的确立都关系到后宫的稳定，请陛下慎重考虑！”
王绾也附和道：“陛下，老臣以为册封太子应当和分封诸王同时进行。如今天下统一，我大秦疆界扩大了数倍，偏远之地民风刁蛮，不服王化，唯有分封诸子前往教化才能长治久安！请陛下早做打算！”
始皇帝没想到就连自己信任的重臣都希望自己尽快册立太子和皇后，心中开始不满。但他依然不漏声色，问道：“那丞相以为皇后和太子的册立应该以什么标准呢？”
王绾道：“自古均以结
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