平海策，是于谦见识到了朱高煜，处理满剌加国的手段，感觉到太极端，根据自己这段时间海外的见闻，以及自己的想法，写出的策论。
在他的想法中，想要彻底的管理海外领地，需恩威并施利益拉拢，才是长久稳定之道。
过度的杀戮，很容易引起海外之民的反抗，如果不能快速的镇压，将会让局势彻底糜烂下去。
到时，不但朝廷费时费力费钱，要治理这些地方，还耽误了海上贸易的运转，与朝廷无利。
“殿下，学生觉得……”
于谦刚要解释自己的想法，朱高煜就伸手拦下了他。
“你先听我说完。”
“第一，由于这里远离我大明本土，朝廷没有那么多的时间和精力，慢慢的温水煮青蛙。”
“第二，就算有时间实行你的策略，可后期依旧会产生巨大的问题。”
朱高煜习惯性的敲了敲桌子。
“我们控制了海外领地，想要长久的拥有，就要移民过来。”
“而一旦我们移民，我们的百姓就会跟当地的百姓，起利益冲突。到时无论我们朝廷站在哪一边，甚至公平公正的处理这些冲突，在两方人眼中，都是不公平的方法。”
看着陷入沉思的于谦，朱高煜继续讲道：“打个比方来说，海外之地就相当于一亩地，而这些本土人就相当于这些地的原主人，我们朝廷是地主。”
“我们地主过来，收走了管理和使用权，并且用各种手段，让这个原主人默认了这一切。”
“可我们地主想要将这块土地彻底的留下来，在这里留下自己的名字，那就派人过来，实际耕种这块土地。”
“可这亩地就这么大，原主人都不够分，又来一个抢食的。”
“或许他们会畏惧地主而不敢反抗，可对于那些与他们同样身份的大明百姓而言，他们就没有什么畏惧之心了。”
“一点地头甚至一块土，都有可能引起两方的争吵。”
“而一旦他们吵起来，作为当家人的朝廷就必须站出来给他们判决。”
“到时候朝廷无论怎么判，两方人心中都会有怨言。”
“原主人会想，你们是自己人，肯定会联合起来欺负我。”
“而迁移过来的百姓会想，伱们让我不远万里的来到这里种田，结果出了事了，不站在我这边。”
说完了这些，朱高煜又拍了拍于谦的平海策。
“而你所提的办
…。。