全上的考虑。
说到国家安全就不得不提这时代大清朝的军事实力，水师就别提了，那些小破船除了能吓唬一下小股海盗之外，压根儿就派不上用场。至于陆军嘛，虽说在单兵火器上远远地落伍了，可在火炮上却差距不大，若是胤祚设计的新型火炮投入使用的话，其先进性还是远超世界列强的——康熙老爷子不喜欢火器革新，但唯独对大炮的革新情有独钟。究其根本大概要追溯到清太祖努尔哈赤那儿，自打清太祖死于明军红衣大炮之下后，清代每一任帝王都极其重视火炮的研究，到了康熙即位更是看重火炮的研究，先后开发了“冲天炮”、“字母弹”等当时世界上较为先进的火炮，固然有三藩之乱、平台、平葛尔丹的现实需要，但康熙老爷子对火炮研究的关切却是不容置疑的，胤祚让刘思远以工部的名义呈上去的新型火炮已经开始进入试产阶段，但真要装备到部队却还得有些年头。
从总的来说，这时节大清朝的军事实力守有余、攻不足，守住大陆固然没有问题，但要想争霸大洋，乃是站在世界的最巅峰却是办不到的事情。守是守不住的，历史早就证明了这一点，在这个弱肉强食的年代，只有积极进取才是取胜之道，只有走出国门才能有争霸世界的机会，走出去胤祚已经初步做到了，现在的问题是如何走得稳，还得不让世界列强的势力走入中国，至少在胤祚没上位之前，不能让那些自由化思潮席卷中国，这里头就存在着个度的问题。
打发走了两位英国使节，胤祚就一直独坐在后花园的亭子中默默地沉思着，心中反复地权衡着各种利弊，思索着应对之道——英国使节算是打发走了，可接下来来华的使节却多得很，不整理出个条例来是不成的，此事乃是国策万万轻忽不得，偏生两大谋士对此都不在行，胤祚连个商量的人都没有，这一思考就思考到了天黑，直到丫环们来催着用膳了，才算是有了点眉目，在心中拟定了份折子，打算次日一早上朝时，当庭上本请奏康熙老爷子。
在兰月儿的房中用了晚膳，胤祚又检查了一番弘扬的功课，交待了几句，匆匆向书房走去，先写好了折子，又派人去请邬、林二位谋士前来议事，将折子交给两位谋士过目之后问道：“二位先生以为如何？”
“折子本身理应可行，不过若是由王爷单独提出却有些不妥，王爷向来未主理过礼部，没来由地上了这一本，怕是要召物议。”林轩毅看完了折子，没有对折子本身提出什么看法，毕竟对于此道并不熟悉，别说是林轩毅，放眼这会儿的整个朝野，也没有人能看出胤祚此折的重要性
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