司使，到邕州去提举蔗糖务，几年之后必把交趾郡县其地。
三司实权过大，虽然隶于中书门下，但还是经常出现宰相控制不住三司使的情况。让三司主持收复交趾，事情一旦成真，两府只怕就要变成三府，宰执再也控制不住三司。针对程琳，中书和枢密院又联合起来，一起压制三司。
至于翰林学士，只是帮着出出主意，并不参与形成决策。
徐平冷眼旁观，再加上这些日子对政局的了解，大至也就明白了目前殿中的阵营。
中书门下，次相吕夷简为首，参知政事王随和宋绶一向依附于他，他们三人是中书争执的主力。出面争论的又是两位参政，吕夷简话比较少，但都是在关键时候，给两人以有力的支持。首相李迪和参知政事宴殊相对比较沉默，但也没拖吕夷简的后腿。
枢密使王曙未到，枢密院就先输了几分气势。三位副使，王德用是武将，虽然威名遍天下，但为人一向谨慎，这种事情基本不开口。另两位副使李咨和蔡齐，都是从三司使的位子上升为宰执，其中李咨还收过徐平的白糖铺子。李咨和蔡齐都以吏干闻名，更重要的是两人都不结党，而且做事有主张，咬死了不让步。
程琳虽然势单力孤，但与李咨和蔡齐的部门情分仍在，两人虽然站在部门利益上反对程琳，个人感情上还是更亲近一些。
三位翰林学士，章得象一向与吕夷简亲近，说话也多是偏帮他这一边。另两位冯元和盛度比较独立，态度其实与首相李迪相近，各不相帮，实事求是。
这种局势，其实就是前几年吕夷简一党与太后一党的继续，不过是太后一党已经倒了，赵祯找了一些前些年不阿附不结党的大臣来顶了太后一党的位置。从人数上，自然是吕夷简处于下风，但他那一派的人团结，势头上反而占了上风。
当然此时朝中还有另一大势力，就是以孔道辅和范仲淹为首领的台谏势力，但这种具体施政的决策没有让他们参加，他们只要把好用人那一关就好了。
几位宰执大臣吵得口干舌燥，还是各执己见，没个结果。
赵祯无奈地让众人停下来，看着徐平道：“徐平，诸大臣的话你也听得明白，可有什么要说的？邕州你主政多年，此等政事你当另有发明才是。”
徐平起身，小心答道：“朝中大事，微臣地位卑微，不敢妄言。不过，方才听诸位上官所言，多对邕州地理人情还有模糊不清之处。邕州边地，山川起伏，汉蛮杂处，不能以中原州县来看那里。朝廷大政，一定下
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