全不缺。历朝历代，从没有像宋朝这样铸这么多钱，货重钱轻，已经成为公认的事实。但另一方面，朝廷由于利益推动，却总是觉得钱不够用。
一切都还要归于奇葩的财政制度。坑冶收入，山泽之利，向归于天子私藏。天下各铸钱监，虽然分布于各路州，但铸成钱都要送到京师，归入内藏库。三司名下国家财库左藏库钱不够用，便向内藏库借贷，钱出来一部分。再一个大头是国家大礼比如郊祀之类的赏赐，钱又出来一部分。再一个就是灾年救灾，天子出私藏，或各地购买物品，钱又出来一部分。但每年的坊场课利还是归内藏，收上来的钱很大一部分又进了内藏库。
所以不管铸多少钱，大头都是在内藏库里睡觉，并不参与流通。而总天下财政的三司，又没有权力监管内藏库，一到国家用钱的时候，就会觉得钱少。
此次提出缺铜要铸钱，一个原因是太后当政后期花费无度，再一个太后丧事，皇上亲政，布德于天下也要撒钱，还有一个即将到来的献俘也要赏赐官兵，三司手里没钱了。
言而总之，不是天下真缺钱，而是朝廷缺乏支付手段的假缺钱。作为后来人，徐平自然看得明白，但现在各执政大臣，在这个连称提之术都没发展起来的这个时代，却被各种乱象蒙住了眼睛。缺钱就想办法找钱，而来钱最快最容易的莫过于铸虚钱。无论是当十钱，还是铜钱杂铸，本质上都是虚钱的一种，只是铜铁杂铸更有迷惑性而已。
真正的铸钱实际上早已亏本，最明显的是销钱为器民间屡禁不绝，如果无利可图，谁会做这违法犯禁的事？无非是有铜禁，又把这亏本的事实掩盖住罢了。
在徐平看来，无论是任布提出的铸当十钱，还是许申有意的铜铁杂铸，都是朝廷用通货膨胀从民间敛财的手段，只是一个赤，裸裸，一个隐蔽些。
也就是现在铁案在许申手下，徐平参与不进去，在他管下根本就不会出这种烂事。
铸新钱为朝政大事，不可能由一个人说了算。一般来说，先由盐铁司集议，再由三司集议，然后还会有两府、三司、学士和皇上指定人员的集议，最后才是皇上裁夺。
连石全彬都找上门来了，可见事情已经势在必行，徐平也要为盐铁司内部集议做些准备。他那一肚皮的后世理论，虽然只是前世中学政治课本的水平，这个年代依然很难让人接受，必须准备一套说词。
第二天，即有中书札子，让三司集议铸新钱事宜。三司使程琳发了帖子到盐铁司，定于两日后在盐铁司先议。
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