制是这个年代官营工商业机构中的普遍采用的形式，不管是城市里的酒务和店宅务等，还是边远地区的矿场盐场等，都是照此办理。只是相对来说，位于城里的机构管理相对严谨公平，而边远的盐场矿场监官的权限极大，一旦与公吏勾结起来，会对做事的工匠压迫得极为严酷。
对于官营企业，这种管理模式算是比较合理的，徐平并没有进行改变，而只是想方设法加强监管。还是那个老问题，三司要有非常强大的审查能力，才能管好这些。
那公吏交接了差事，回来复命。
徐平对杨告和种世衡道：“我们到这房子的那一边，从头看起。”
几个人沿着旁边行走的道路，一直向车间的尽头行去。徐平对种世衡道：“这些做工的地方，什么人从哪里走，空手怎么走，带东西怎么走，都有规矩。你看，这地上都划得有线，一步都不可以走错了，我们走在线内，是因为这里本就是留出来走人的路。”
种世衡左右看了看，果然发现这偌大房间里面都用颜色划分成了一个一个区域，每个区域都有自己的功用，丝毫不乱。
看罢，种世衡赞叹道：“都漕果然是带过兵的人，这场务里就跟军营一般，做什么都有规矩。下官幼年时也读过兵法，对这些倒不陌生。”
“说得不错，管理场务倒还真跟管理军队有些相像，最重要的就是守规矩。什么事情该做，什么事情不该做，该做的事情要怎么做，都有明确的规例，丝毫不能乱来。你读过兵法最好，就把场务当成军营来管，只是把军里的规矩改成场务的规矩就好。”
工厂本来就是半军事化管理，在徐平前世，只有程度的不同，而没有放任的。而且越是正规化的工厂，军事化的程度越高，纪律也向着军纪看齐。训练有素的工人是最好的兵员，便就是因为他们习惯了军事化的管理，纪律意识和服从意识远强于农民。
此时大量的官营场务使用厢军，也是这一点的体现。虽然与禁军相比厢军不是作战部队，军纪不严，但到底是受过训练实行军事化管理的，相对适应大规模地协作。
现在新开的场务里一切都井井有条，是因为灾民感激这一次的新生机会，有去年冬天的士气加成在。至于以后，当把这种生活当成理所当然，心态会发生什么变化，徐平就管不过来了。感激不能当饭吃，热情总会消退，慢慢被生活中的柴米油盐消磨掉，场务的管理终归还是要由完善的制度和合格的管理人员来完成。
不管是合格的工人，还是合格的管理人
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