专门印制的贴条，跟邮票差不多，贴在契约文书上，按照契约的交易数额征收。如果文书上不贴，则就得不到官方的认可，后果自负。
契约税这个年代本来就有，同样是由官方公证的契约收取。只是一般情况下，官府断案并不会因为没有官方公证就不认可契约的法律效力，所以逃税很普遍。公司跟个人不一样，不用考虑人情，所以徐平改了征收方式，严格征收。印的贴花也同样由有公证功能的书铺发卖，立契约的同时收取。
契约税与其他税种不同，是属于内藏库的，归皇帝个人所有。这么大的改革，总得让有守财奴特质的皇家得到点好处，不然皇帝的支持只怕要打折扣。
这些税要想收上来，就必须要有专门做账的这么一个人群，要不然的话，以后官府不用做别的了，天天就审理各种逃税的官司。这些做账的，由官方给予权威，由公司支付报酬，是一个特殊的阶层，作为官方和公司之间的缓冲。
虽然这些事情可以由公吏来做，但官方的身份会加剧与经济实体的矛盾。有了这么一层缓冲，官与民的冲突便就不会那么激烈，而且也同样可以约束官办公司。而这一个人群，也会成为徐平改革的同路人。