新朝一立，幕僚就可以接手治理国家，他们有恃无恐。”
徐平摇头：“这话就说得偏颇了，没有幕僚，难道不一样可以用前朝旧臣？五代之乱源自晚唐，便就以晚唐之事来说好了。唐昭宗时，宦官专权，宰相崔胤与神策军诸将同心协力，擒杀专权的王彦范和薛齐偓等人。事后，崔胤建议昭宗让神策军转隶中书门下，由宰相亲领。神策军诸将说‘臣等累世在军中，未闻书生为军主’，予以拒绝。最后如何？未过数年，昭宗又成了神策军诸将手中的傀儡，备位而已。前事不忘，后事之师，陛下当以前朝为鉴，不能听三衙将领因为私心的蛊惑。常言说秀才造反，三年不成，因为书生们读的是圣贤书，知忠义，晓廉耻，叛上作乱首先过不了自己那一关。可曾听说书生做军主，而拥兵作乱的？武将是不懂治理国家，可也同样不知道忠义二字，不知道体恤天下百姓，脑子一热反了就反了。本朝的乱贼，多出军卒，可不是没有来由。”
赵祯听了这长篇大论，不由怔了一会，才道：“本来宣威军是要设僚佐，怎么现在说来说去，要用书生做军主了？这没有错啊，朕一直喜欢用诗书之将。”
“还是那句话，陛下要管事还是管人？用诗书之将，无非还是管人的意思。本朝祖宗之法，事为之防，曲为之制，凡事皆立有制度，设僚佐是立制度啊。”
“什么制度？还不是统兵官管军吗？”
“事有专责，设僚佐，立制度，便就是让军中的事情有专员管理。如同地方一样，管钱粮的管钱粮，管刑狱的管刑狱，不能因为有知州知县了这些专责官员就没有了吧。非战时统兵官管着军队训练，战时则带军按帅臣军令与敌作战，至于庶务，由专责官员管。”
赵祯想了一会，才道：“此事太过繁复，非一朝一夕之功，还容易引起军中动荡。”
徐平同意：“是啊，现在不过是在宣威军设僚佐，就引起禁军将领不满，可不是会引起军中动荡吗。其实不是军中动荡，而是统兵官心怀不满。设了僚佐，事有专责，他们的权便被分走了。军中权和钱分不开，不管是爱钱的，还是爱权的，肯定都不高兴。什么怕会威协国政云云，不过是借口而已，只是他们放不下手里的好处。”
赵祯争忙摇头：“哎，徐平，不能这样说，你怎么尽把三衙将领向坏处想呢。他们大多还是尽心国事，只是武将读书不多，见识有限，并不是有意阻挠。”
三衙的将领很多都拐着弯跟皇室有亲戚关系，在赵祯的心里，自然格外亲近一些。对武将觉得亲，是
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