帅府，徐平静静地听着种世衡讲这几天各族账来探视质子的情形，偶尔点一点头。
种世衡讲完，徐平问道：“这也是秦州的第一次，有什么特别的没有？”
种世衡迟疑了一下，才道：“听属下的蕃落有人讲，对秦州城里的质子现在朝廷恩赏太过，让不少族账觉得不安。这些质子被赐了名，又识字读书，学了汉家礼仪，一旦朝廷放他们回到族里，族主也不好管他们。——节帅，恕下官冒昧，依我看来，节帅如此对这些质子，只怕是真存了把他们放回去争权的心思。这样确实会对朝廷有些利处，不过更可能的是引起秦州所属蕃落的不安，别生事端。现在党项已叛，再动摇了蕃落的军心——”
徐平看着种世衡，突然笑了笑：“你怎么知道我想让这些质子回去争权？”
“若不是如此，又何必对他们用这么多心思？蕃羌自有他们的习俗，由着他们就是。”
徐平摇头：“通判，你这样想就不对了。吾土吾民，我们代朝廷牧守一方，便就当对治下之民施以教化，导人向善。纵然是蕃落，也是朝廷治下百姓，不当在化外。让他们依着本族的习惯，族主治事，只是没奈何的权宜之计。只要有可能，还是要施以教化，移风易俗。我没有那么势力，做了事情一定要有好处，没好处的事情就不做。这些质子，现在让他们读书识字，编伍训以纪律，移其风俗，只是让他们真正做朝廷治下的百姓而已。除非蕃羌族账举族奉请，不然帅府是不会放他们回到族里的，就让他们在秦州好好做个百姓吧。”
种世衡不由愣住，过了好一会才道：“节帅若是这样想，那又何苦费如此力气？让这些质子如以前一样留在纳质院里，除了费些钱粮，省了多少麻烦！”
徐平正色道：“为官不要怕麻烦，只想着轻松，不如回家做个富贵员外！我们为秦州长贰，朝廷给的职事里就有劝谕民情，怎么能够不做？秦州治下蕃落众多，人心不定，我们还暂时做不到把他们括土为丁，化夷为夏，这些质子却能做到。大处着眼，小处着手，通判，这件事跟蕃落无关，就是秦州变夷为夏自质子起而已。孟子云，只闻用夏变夷者，未闻变于夷者。河湟河西之地，千年来皆为汉地，一百多年间夏变于夷，旷古未闻。要变夷为夏，因为夏俗君子之德，夷俗小人之德，君子之德风，小人之德草，风过草偃。到底我们能不能做到在蕃落变夷为夏，这些质子就先做个榜样。”
种世衡不知道徐平说的这些是真心还是假意，一时竟不知道该说什么。在他的印象里面，
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