西各三个城门，南北两个城门，总共十个城门。
规制的不同，显示的是不同的对敌思想。城门开得少立足于死守，城门开得多则是进攻协助防守，进攻是防守的重要手段。多开的城门，利于城内的守军出击，而且让城外的敌军摸不清出击的方向。一两座城门，出击的路线定死在那里，敌人很容易反制。
本来按照徐平的意思应该在城门旁边再设一些假门，甚至必要时可以真假变换，让攻城的敌军完全摸不清守军出击的规律。只是时间紧急，高大全来不及建造了。
城墙并不太高，原则就是不能挡住城内的抛射武器，比如石砲对外攻击。同时城内依据过墙的抛射弹道，进行相应布置，把敌人的抛射兵器造成的损失减到最小。虽然军中已经使用火炮，但火药筹集不易，不能够敞开了用。
攻中有守，守中有攻，根据具体条件随时变换，是成熟的军队应该具备的素质。一说冲锋就只会闷头死冲，一说撤退就一哄而散，一说防守就龟缩一团，是不符合徐平要求的。
看着整齐的街道，平整的路面，徐平对高大全和景泰道：“建这城你们用心了，看起来甚是齐整。候平灭番贼，这里正当秦州去往灵州的要冲，必成一大都会。”
高大全道：“依都护钧旨，这几个月来军中五分时间整训，三分时间筑城、建房，兼整修附近道路，一应设施，还有两分时间读书写字。数万大军在这里，应有此规模。”
徐平连连点头，低声与身边的王凯谈论着城里的规划。自建都护府，王凯不再对各军事无巨细地都管，许多东西他也是此时见到，兴致勃勃。
行不多远，便就到了城主府。此时会州境内完全没有民政，一切都归军管，高大全作为驻军的最高长官，自然兼该城的城主。当然城中也没有平常意义上的百姓，无非是营田务、军法司、转运使司等其他几个不归都护府管的衙门人员。只是按照徐平要求，城中的格局还是按平常的城池来，官署、商业区、百姓居住区等等一应俱全。战事告一段落，军队从这里离开的时候，可以直接交给地方，作为一般县城。
到了城主府门口，下了马来，徐平对高大全和景泰道：“战事将起，各军不可再分心在民事上。我已奏报朝廷，以冯诰为这里的都巡检使，一应杂务，都归他那里。候他从陇城寨到这里上任，你们便把一应事务交接于他，专心于将要到来的战事。”
高大全和景泰叉手应诺，这是他们两个求之不得的事情。军中的事情不管便就是天下太平，天天喝酒
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