凤翼等等也跟几个阁臣、尚书达成一致，琼州府官员依旧朝廷任命，可以由‘汉江郡王’提名，前五年承包税赋以一年五万两白银计算，以后按照每年八万两银子收取。
接下来张凤翼提议在设雷州半岛、海南岛设巡抚，治所海口，提名孙传庭、陈奇瑜、卢象升、杨一鹏出任雷州府、琼州府巡抚。
明朝的雷州府也是极不发达地区，能够给朝廷提供的税赋有限，张凤翼等等提议设置巡抚管辖雷、琼二府无可无不可。
由于群臣和皇帝认为驳回了张凤翼等等提议“汉江郡王”进爵汉王的请求，又在琼州府税赋问题上争到了实惠，做出了让步，纷纷同意设雷、琼巡抚。
崇祯和几位阁臣经过短暂商议后认为孙传庭三人已经在“汉江省”任职，应该早就是“汉江郡王”的人，而卢象升几乎跟黄汉没有任何接触，应该还算朝廷的人。
最后皇帝一锤定音，被扔去云南的卢象升又被调去海南岛当巡抚。