车夫们心里都像压了个秤砣，揣揣不安。
三轮车夫们并没有什么组织，但这并不妨碍他们有“头”。
平日里，三轮车夫们也会有些鸡毛蒜皮之间的小矛盾，有的是拉客的价格，有的是因为抢客.....
没规矩，不成方圆。
三轮车夫们也都会遵循一条最基本的规律：一样的价格，公平的竞争。
有矛盾了就要找个说理的地方。
正直大方、性格豪爽的刘询变成了他们主持公道和说理的人。
久而久之，自然而然的刘询就成了他们的头。
无巧不成书，徐远舟第一次来云湖县暗访，从兴盛汽车公司停车场坐车到云湖县便民行政中心，坐的三轮车，正是刘询的。
虽然后来他也知道，那天拉的，就是云湖县新来的县委书记徐远舟，但那又能怎样？你认得他，他也不认得你呀！
刘询的老宅子里愁云笼罩。
吵吵嚷嚷了半天，也没有个什么结果。
不知谁说了句：“公交车搞得我们没法生活，我们也不让他公交车能开起来......”
“对，到时我们用三轮车把路给堵起来，不让公交车通行！”有人忿忿不平的叫道。
“妨碍了大家出行，云湖县的人还不得把我们骑三轮车的给骂死了不可！”有人不赞成。
刘询正烦闷的一口接一口的吸着烟，他突然把烟蒂往地下一扔，用脚踩灭了，下定了决心似的对前来的三轮车夫们说：“干脆！明天上午九点，大伙都骑上三轮车，到县委大院门口去要说法！”
“对，找县里去！”
大家一致赞同。
堵县委大院，把事情搞大了，这似乎是各地许多地方普通民众能想到的，没有办法的办法。
月光如梭，寂静无暇。
三轮车夫们分工明确：
有的去做横幅，
有的去做标牌。
表面上平静如常的县城里，一场风暴即将来临.......