个原因林建岳却知道，帝国建立在即，他们大多数人的心思都在自己即将确定的身份权力地位上，这对林建岳来说也是第一道考验。
军制大致有了想法，林建岳轻松了不少，可是文官制度如何搞他还不是很有头绪，无论什么时候治理天下是必须要靠这帮人的，文人集团管控不好会出大问题。先不说天下会不会乱，一不小心皇权就被架空了，比如宁朝和明朝中后期。可是也不能像清朝那样把他们都变成奴才。
这件事林建岳就没有问王圭刘秉云他们了，而是让秦正浩先搞出个架子。
林建岳有些惭愧，现在这形势秦正浩就是个孤臣，而恰恰是孤臣才是最好用的。