要和宋朝一样，中央侵夺地方太多的权力，使得地方失去了自我调整的活力，无钱可用，无法建设公共设施，全国除了开封和临安经济好看，很多偏远地区都是一潭死水。
所以从那时开始就有很多人说宋朝是举一国之力养一座城。
地方也要给点权威的，不然不好办事，同时有可以钳制地方行政长官的第三方力量就可以。
这套制度在海州运行好几个月了，目前为止运行状况良好，苏咏霖很满意，并且打算更多地把自己的设想在海州试验一下。
比如教育方面的改革，科举考试的改革，就可以在海州进行最先的试验，要是效果好，以后推广向全国也是有先例的。
无独有偶，辛弃疾也知道苏咏霖在海州搞改革试点的事情，这件事情他也非常在意，趁这个机会，他也想在海州考察一下，看看海州发展的如何，是不是符合苏咏霖的预期。
辛弃疾认识郑成弘。
当年他们都在军队里的时候，他和郑成弘是同一个指导员培训班的学生。
后来，郑成弘担任过辛弃疾所提领的赤斧营的指导员，和辛弃疾搭档过一阵子。
那段时间，两人结成了很友好的关系，辛弃疾没有瞧不起郑成弘贫农出身，郑成弘也没有把官宦家大少爷出身的辛弃疾当做敌人。
两人热烈的讨论着一些理论方面的知识，讨论着没有上等人压迫的世界应该是怎样的，又应该如何维持这样的世界的存在。
后来，郑成弘被调为文职，开始担任地方行政官员，从村指导员一路做起。
辛弃疾则越走越高，在苏咏霖的提拔之下走到了如今大明国参谋院参谋总长的地位上，在体制规定上拥有军队的实际指挥权，是作战情况下军队的总参谋长，可以发号施令。
所以郑成弘对辛弃疾那是相当的佩服。
“自从赤斧营一别，咱们也有好些日子没见了，不曾想再次见到你，你已然是国朝参谋总长了，主席到底还是看重你。”
“都是复兴会员，就别说这个了，比起参谋总长，我还是更喜欢军务部副主任的职位。”
辛弃疾呵呵一笑，开口道：“你也不差，复兴会员中第一个担任州刺史的人，还是主席亲自提名，眼下全国范围内的复兴会员，能担当州刺史级别官员的人，唯有你一人，所以我一点都不觉得你的前途会比我差。”
郑成弘苦笑一阵。
“你以为这很好吗？正是因为只有我一个，所有人就都盯着
…。。