喜欢金银财宝，美酒美女，结果入了关中，就
“妇女无所幸，财物无所取。”了。
还好轲比能死了，不然将来必为后患。
这一次，整编了鲜卑和匈奴还有杂胡的部落，得到了数十万人的丁口，未来只怕能达到百万人。如果刘备能在草原上维持十万大军的军事力量，自然可以将他们全部纳入到汉朝体系中来。甚至可以把他们全部变奴隶，但是刘备没有这个力量，那自然就要好好整编一番，总不能都斩草除根了吧。
所谓统治之道，就是分出等级来，按照刘备“设计”的制度，是一等汉人、二等旗人、三等色目人。
其实，也没什么新意，无非就是把后来元朝的制度给掉过来而已。
元朝和历代入住中原的民族不同，他们是先接受了中亚、西亚地区的制度，然后把这个制度带回了中原。
元朝把人分等级，一等敏感词人、二等色目人，汉人是三等汉。
其实三等汉纯属是汉人往自己脸上贴金，因为色目人不是眼睛有颜色不是黑色，而是各色人等的意思。除了敏感词是一等人，除汉人外的全国各族人民和全世界各国人民都是色目人。
刘备反其道而行之，汉人一等，各色人等入选了旗人就是二等，其他全是三等。
旗人自然也是要在内部分出等级的，按照刘备的五行旗制度，担任普通骑兵的旗人就叫称旗人，要求弓马娴熟，敢打敢杀，悍不畏死。
其中五十人的队率，百人的都伯，都是还是汉法。每三百人立为一“牛录”，设一佐领，五个佐领设一参领，五参领立一都统，都统是一旗之主。
最后应该有十个旗，每个旗七千五百人，五行旗共计七万五千人。
汉是火德，所以刘备自率两红旗，刘全、刘豹、泄归泥和步度根各率一旗都统，另外四旗的旗主空缺，以留日后封赏。
无论是匈奴人、鲜卑人还是杂胡部落，不论出身，只以比武来确定，其中最勇猛善战的战士都被刘备收入了五行旗，其他的就充当奴隶。刘备自己要带走一大批，剩下都是给旗人做农奴的。
一个冬天的整编，共得了旗人三万余骑，其中刘备亲自率领的两红旗满编制，共一万五千人，另外八旗皆有空缺。
除了五行旗制度之外，刘备还在草原上放出了终结大杀器……和尚！
这是刘备为了解决草原问题所提出的终极解决方案，当然不是毒气室，刘备是不长胡子，又不是长了小胡子。
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